Conseil municipal d’Ottawa

Procès-verbal

N ͦ   de la réunion :
43
Date :
Heure :
-
Endroit :
Salle Andrew-S.-Haydon, 110, avenue Laurier Ouest, et participation par voie électronique
Présents :
  • Mark Sutcliffe, maire, 
  • Matt Luloff, conseiller , 
  • Laura Dudas, conseillère, 
  • David Hill, conseiller, 
  • Clarke Kelly, conseiller, 
  • Glen Gower, conseiller , 
  • Theresa Kavanagh, conseillère, 
  • Laine Johnson, conseillère, 
  • Sean Devine, conseiller, 
  • Jessica Bradley, conseillère, 
  • Tim Tierney, conseiller, 
  • Stéphanie Plante, conseillère, 
  • Rawlson King, conseiller, 
  • Ariel Troster, conseillère, 
  • Jeff Leiper, conseiller, 
  • Shawn Menard, conseiller, 
  • Marty Carr, conseillère, 
  • Catherine Kitts, conseillère, 
  • George Darouze, conseiller, 
  • David Brown, conseiller, 
  • Steve Desroches, conseiller, 
  • Allan Hubley, conseiller, 
  • et Wilson Lo, conseiller 
Absents:
  • Cathy Curry, conseillère 
  • et Riley Brockington, conseiller 

Le Conseil municipal de la Ville d’Ottawa s’est réuni le mercredi 2 octobre 2024 à 10 h à la salle Andrew-S.-Haydon, 110, avenue Laurier Ouest, Ottawa. Le maire Mark Sutcliffe préside la réunion dans la salle du Conseil; certains membres y participent en personne, et les autres, à distance sur Zoom.

Le maire Sutcliffe invite les membres du Conseil à prendre un moment de réflexion.

Les avis et renseignements concernant la réunion sont joints à l’ordre du jour et au procès-verbal, y compris : la disponibilité des services d’interprétation simultanée et des mesures d’accessibilité; les procédures relatives aux réunions à huis clos; les points d’information qui ne font pas l’objet de discussions; les avis de non-responsabilité relativement aux renseignements personnels pour les correspondants; les avis relatifs aux procès-verbaux; les détails sur la participation à distance.


Des formats accessibles et des soutiens à la communication sont offerts sur demande.

Ce procès-verbal préliminaire contient un résumé des suites à donner relativement aux points et aux mesures prises lors de la réunion. Ce document ne contient pas tout le texte qui fera partie du procès-verbal définitif, comme la consignation des soumissions écrites. Les votes et les avis contraires consignés dans cette version provisoire du procès-verbal demeurent des données préliminaires jusqu’à ce que le procès-verbal soit confirmé par le sous-comité. Le procès-verbal définitif sera publié en même temps que l’ordre du jour de la prochaine réunion ordinaire du Conseil et, une fois confirmé, il remplacera le présent document.

L’interprétation de l’hymne national était un enregistrement de la chorale de la Canterbury High School.

Annonce – Lancement de la campagne Centraide 2024 de la Ville d’Ottawa

Tous les membres du Conseil sont présents.

Aucune déclaration d’intérêt n’est déposée.

8.2.1

 
  • Réception d’une pétition comportant 28 signatures de résidents qui demandent au Conseil municipal d’Ottawa de réinstaller les barrières et que le parc Garfield soit entièrement désigné comme « aire clôturée pour chiens sans laisse » en vertu de la Politique sur les chiens dans les parcs.

Le conseillère C. Curry a indiqué qu'elle serait absent de la réunion du conseil municipal du 2 octobre 2024.

  • Motion n ͦ 2024 - 43-xx
    Proposée parR. King
    Appuyée parL. Johnson

    Que le rapport no. 8 du Comité de la vérification, le rapport no. 11 du Comité des services communautaires, le rapport no. 13 du Comité des services de protection et de préparation aux situations d’urgence, le rapport conjoint no. 1 du Comité de l’environnement et du changement climatique et du Comité des services de protection et de préparation aux situations d’urgence,le rapport no. 17A du Comité des finances et des services organisationnels, le rapport no. 34 du Comité de la planification et du logement, le rapport 14 du Comité des transports et les rapports de la greffière municipale intitulés « Cadre stratégique pour les dons volontaires à vocation communautaire – Rapport du groupe de travail » et « Résumé des observations orales et écrites du public sur les questions assujetties aux exigences d’explication aux termes de la Loi sur l’aménagement du territoire à la réunion du Conseil le 18 septembre 2024 » soient reçus et examinés.

    Adopté

ACS2024-OCC-GEN-0014 - À l'échelle de la ville

  • Recommandation(s) du rapport 

    Que le groupe de travail sur les dons volontaires recommande au Conseil municipal :

    1. D’approuver un projet pilote qui permet aux membres du Conseil de solliciter et/ou de faciliter des dons à vocation communautaire destinés à la Ville d’Ottawa conformément aux procédures de dons pour les membres du Conseil reproduites dans le document no 1 et aux modifications connexes apportées à la Politique en matière de dons à vocation communautaire destinés à la Ville figurant dans le document no 2, les résultats du projet pilote appelés à être examinés dans le cadre du processus d’examen de la structure de gestion publique 2026-2030, comme décrit dans le présent rapport;
    2. De demander au personnel de faire ce qui suit, comme décrit dans la motion no FCSC 2024 16-02 du Comité des finances et des services organisationnels (ci-jointe en tant que document no 5) :
      1. Étudier les effets potentiels de l’adoption d’un cadre relatif aux avantages communautaires pour la Ville d’Ottawa, comme le décrit la motion du Comité, ainsi que les mesures qui seraient nécessaires pour mettre en œuvre un tel cadre;
      2. Inclure dans cet examen l’expérience acquise à ce jour par les municipalités pertinentes qui ont en place un cadre relatif aux avantages communautaires et déterminer quelles directions générales de la Ville dirigeraient la mise en œuvre d’un tel cadre à Ottawa si cela devait être retenu;
      3. Présenter un rapport au Comité des finances et des services organisationnels et au Conseil municipal au plus tard à la fin du quatrième trimestre de 2025.
    Adopté

Dossier : ACS2024-CSS-GEN-012 – À l’échelle de la ville

  • Recommandation(s) du comité telles que modifiées

    Que le Conseil :

    1. Modifie le Plan de sécurité et de bien-être dans les collectivités afin d’y intégrer les objectifs et le mandat de l’ancien organisme Prévention du crime Ottawa, à savoir :

    1.1- Ajouter une priorité consacrée au développement social des jeunes.

    1.2 - Mettre à jour la priorité attribuée aux systèmes intégrés et simplifiés en adoptant deux nouveaux objectifs, à savoir :

    A) les quartiers prioritaires tels que modifiés
    B) les stratégies collaboratives pour les initiatives d’intervention visant à contrer les risques.

    2. Approuve la Politique du Fonds pour la sécurité et le bien-être dans les collectivités, soit la pièce 4 de ce rapport, conformément aux exigences obligatoires de la Politique sur les subventions et les contributions, et modifier le Cadre stratégique sur le financement communautaire pour y inclure le volet du financement pour la sécurité et le bien-être des collectivités.

    3. Approuve la mandature du Comité consultatif pour le Plan de sécurité et de bien-être dans les collectivités, soit la pièce 5 de ce rapport.

    4. Approuve la composition du Comité consultatif pour le Plan de sécurité et de bien-être dans les collectivités et le processus de recrutement de deux nouveaux membres résidents auprès de ce comité afin d’accroître la diversité et la représentation des membres indépendants d’un organisme et pour faire valoir le point de vue des résidents.

    Adopté

Dossier : ACS2024-RCF-GEN-0009 – À l’échelle de la ville 

  • Recommandation(s) du comité

    Que le Conseil :

    1. Prenne connaissance, à titre informatif, des projets énumérés dans le document 1, qui ont été financés en 2023 en vertu des pouvoirs délégués dans le cadre du Programme de partenariats
    2. Approuve en principe la liste des projets de 2024 du Programme de partenariat communautaire pour les grands projets d’immobilisations, comme il est précisé dans le document 2 et décrit dans l’enveloppe budgétaire du programme approuvée par le Conseil;
    3. Prenne connaissance, à titre informatif, de l’état d’avancement des projets soumis l’année précédente dans le cadre du Programme de partenariats communautaires pour les grands projets d’immobilisations et déjà approuvés en principe, comme il est précisé dans le document 3; et
    4. Approuve une augmentation du plafond de financement au titre du Programme de partenariats communautaires pour les projets d’immobilisations secondaires tel que décrit dans la section «Discussion » du présent rapport.
  • Motion n ͦ 2024 - 43-xx
    Proposée parM. Carr
    Appuyée parL. Dudas
    Adopté

Dossier : ACS2024-EPS-PPD-0002 - À l'échelle de la ville

  • Recommandation(s) du comité 

    Que le Conseil approuve les modifications à apporter au Règlement sur la délivrance de permis de la Ville (Règlement no 2002-189, dans sa version modifiée) relativement aux exploitants de chasse-neige, dont les nouvelles définitions et le remplacement de l’annexe 4, selon les modalités exposées dans ce rapport et d’après la forme générale établie dans la pièce 1. 

    Adopté

Dossier : ACS2024-EPS-PPD-0003 – À l’échelle de la ville

  • Recommandation(s) des Comités

    Que le Conseil:

    1. approuve le Règlement sur la marche au ralenti proposé décrit dans le présent rapport, tel qu’il figure dans le document 1et d’abroger le Règlement sur la marche au ralenti (no 2007-266); et,
    2. abroge l’article 16 du Règlement sur le bruit (no 2017-255, dans sa version modifiée) encadrant le bruit produit par les véhicules marchant au ralenti comme le décrit le présent rapport.
    Voix affirmative(s) (15)G. Gower, T. Kavanagh, R. King, J. Leiper, C. Kitts, S. Menard, L. Johnson, S. Devine, J. Bradley, S. Plante, A. Troster, M. Carr, S. Desroches, W. Lo, et M. Sutcliffe
    Voix négative(s) (8)M. Luloff, L. Dudas, T. Tierney, G. Darouze, A. Hubley, D. Hill, C. Kelly, et D. Brown
    Adopté (15 à 8)
  • Motion n ͦ 2024 - 43-xx
    Proposée parS. Desroches
    Appuyée parL. Johnson
    Voix affirmative(s) (22)M. Luloff, L. Dudas, G. Gower, T. Kavanagh, T. Tierney, R. King, C. Kitts, G. Darouze, A. Hubley, S. Menard, D. Hill, C. Kelly, L. Johnson, S. Devine, J. Bradley, S. Plante, A. Troster, M. Carr, D. Brown, S. Desroches, W. Lo, et M. Sutcliffe
    Voix négative(s) (1)J. Leiper
    Adopté (22 à 1)

Dossier ACS2024-FCS-FIN-0009 - À l'échelle de la ville

  • Recommandation(s) du Comité

    Que le Conseil prenne connaissance, dans le cadre de la Règle de l’investisseur prudent de la Ville d’Ottawa, de l’Énoncé préliminaire des politiques et des procédures d’investissement, qui servira de base à une demande de propositions visant à obtenir les services d’un agent en chef des placements externe. Ce dernier travaillera avec le personnel et s’appuiera sur les commentaires du Conseil d’investissement d’Ottawa pour créer la version définitive de l’Énoncé, qui sera présentée au Conseil aux fins d’approbation en 2025.

    Reçu

Dossier : ACS2024-OCC-CCS-0088 – Somerset (14)

  • Recommandation(s) du Comité

    Que le Conseil approve ce qui suit:

    1. demande au personnel que tout permis d’empiétement temporaire pour travaux de construction délivré relativement au projet de l’édifice du Sud exige que la rue Wellington soit ouverte en tout temps à la circulation dans chaque sens et à une voie cyclable distincte dans chaque sens;
    2. que si SPAC indique que ce n’est pas possible, le personnel présente un rapport au Comité des transports avant la délivrance d’un permis d’empiétement temporaire pour travaux de construction pour les voies de circulation automobile ou les voies cyclables sur la rue Wellington;
    3. qu’avant d’accorder à un SPAC un permis d’occupation de l’emprise souterraine pour la rue Wellington, le personnel rende compte de la question au Comité des transports et au Conseil municipal.
    4. d’autorisé la directrice générale des Services de la planification, de l’aménagement et du bâtiment à négocier et à conclure un protocole d’entente avec SPAC en vertu duquel SPAC s’engage à faire ce qui suit, avant que des permis d’empiétement temporaire pour travaux de construction ne soient délivrés par la Ville d’Ottawa après le 1erfévrier 2025 pour le projet de l’édifice du Sud, à savoir :
      1. Financer la portion fédérale de la conception du Plan du domaine public de la rue Sparks;
      2. Fournir un soutien financier annuel à la Zone d’amélioration commerciale de la rue Sparks pour le développement et la programmation en tant que destination touristique;
      3. Accorder des conditions de location sur mesure plus favorables pour les propriétés fédérales vacantes sur la rue Sparks afin que des progrès puissent être réellement accomplis pour trouver de petits commerces de détail locataires à court et à long terme pour la rue.
    Adopté

Dossier : ACS2024-OCC-CCS-0089 – Orléans-Est-Cumberland (1) 

  • Recommandation(s) du Comité

    Que le Conseil approuve:

    1. La désignation d’une zone de sécurité communautaire au niveau du chemin Trim, entre le chemin Watters et le boulevard Portobello;
    2. L’installation d’une signalisation correspondante dès que ce sera faisable, et avant la fin de 2024 si possible.
    Adopté

Dossier :  ACS2024-PDB-PSX-0022 - Orléans-Sud-Navan (19)

  • Recommandation(s) du Comité

    Que le Conseil approuve une modification du Règlement de zonage 2008-250 visant le 2050, avenue Provence, un bien-fonds illustré dans le document 1, afin de permettre la construction d’un immeuble résidentiel de faible hauteur, comme l’expose en détail le document 2.

    Adopté

Dossier : ACS2024-OCC-CCS-0087 - À l’échelle de la ville

  • Motion n ͦ 2024 - 43-xx

    Recommandation(s) du rapport

    Que le Conseil approuve les résumés des observations orales et écrites du public sur les questions étudiées à la réunion du 18 septembre 2024 du Conseil municipal qui sont assujetties aux exigences d’explication prévues aux paragraphes 17(23.1), 22(6.7), 34(10.10) et 34(18.1) de la Loi sur l’aménagement du territoire, selon le cas, et comme les décrit le présent rapport et qui sont joints à titre des documents 1-4.

    Adopté

Il n’y a aucun point à huis clos.

  • Que le conseil reçoive la liste des articles ratifiés par ses comités en vertu du pouvoir délégué, annexée comme Document 1. 

    Reçu
  • Motion n ͦ 2024 - 43-xx
    Proposée parR. King
    Appuyée parL. Johnson

    Que le rapport no. 8 du Comité de la vérification, le rapport no. 11 du Comité des services communautaires, le rapport no. 13 du Comité des services de protection et de préparation aux situations d’urgence, le rapport conjoint no. 1 du Comité de l’environnement et du changement climatique et du Comité des services de protection et de préparation aux situations d’urgence,le rapport no. 17A du Comité des finances et des services organisationnels, le rapport no. 34 du Comité de la planification et du logement, le rapport 14 du Comité des transports et les rapports de la greffière municipale intitulés « Cadre stratégique pour les dons volontaires à vocation communautaire – Rapport du groupe de travail » et « Résumé des observations orales et écrites du public sur les questions assujetties aux exigences d’explication aux termes de la Loi sur l’aménagement du territoire à la réunion du Conseil le 18 septembre 2024 » soient reçus et adoptés, dans leur version modifiée.

    Adopté
  • Proposée parA. Troster
    Appuyée parJ. Leiper

    ATTENDU QUE la société Flora Hall Brewing organise un festival de rue annuel, le FloraFest, où elle offre un large éventail de programmes et de places assises à sa clientèle; et 

    ATTENDU QUE le FloraFest se tient sur un tronçon de la rue Flora, entre les rues Kent et Bank; et 

    ATTENDU QUE l’organisateur a demandé la fermeture d’un tronçon de la rue Flora entre les rues Kent et Bank le vendredi 11 octobre 2024 pour faciliter l’installation du matériel tout en maintenant l’accès local pour la population par une voie de circulation dans les deux directions sur la rue Kent; et

    ATTENDU QUE la fermeture de rue serait en vigueur de 12 h le vendredi 11 octobre 2024 à 18 h le dimanche 13 octobre 2024; et

    ATTENDU QUE le Règlement sur les événements spéciaux (n° 2001-260) interdit toute fermeture de rue avant 18 h du lundi au vendredi;

    PAR CONSÉQUENT, IL EST RÉSOLU QUE le Conseil approuve la fermeture de la rue Flora, entre les rues Kent et Bank, de 12 h le vendredi 11 octobre 2024 à 18 h le dimanche 13 octobre 2024 pour faciliter la tenue du festival FloraFest Seven, sous réserve du respect des exigences, des conditions et de l’approbation des Services de la circulation. 

    Adopté
  • Proposée parT. Tierney
    Appuyée parA. Hubley

    ATTENDU QUE les ententes de la Ville avec l’OCIP concernant le Bell Sensplex et le Richcraft Sensplex exigent un fonds de réserve de fonctionnement financé à hauteur de 850 000 $ par OCIP et par des contributions annuelles de 225 000 $ de la Ville, jusqu’à concurrence de la somme équivalant à un an de remboursement du service de la dette; et 

    ATTENDU QUE le 14 juin 2023, le Conseil a autorisé une dispense temporaire jusqu’au 31 juillet 2024 de l’exigence pour OCIP de financer le fonds de réserve de la période courante du revenu net d'exploitation pour financer le service de la dette de l’année suivante, et a demandé au personnel de revoir les demandes de dispense au vu du budget 2024 présenté par OCIP; et

    ATTENDU QU’OCIP a demandé la prolongation de ces dispenses et que si le Conseil l’autorise, le chef des finances et trésorier municipal appliquera cette prolongation aux mêmes conditions, soit qu’OCIP continue de contribuer aux activités courantes d’exploitation et fasse toutes les contributions exigées au fonds du cycle de vie afin de maintenir les installations en bon état; et

    PAR CONSÉQUENT, IL EST RÉSOLU QUE le chef des finances et trésorier soit investi du pouvoir délégué de prolonger la dispense temporaire précédemment accordée à OCIP pour financer le service de la dette et les contributions au fonds de réserve de fonctionnement de l’année subséquente jusqu’au 31 décembre 2025.

    Adopté

24.1

 
  • Motion n ͦ 2024 - 43-xx
    Proposée parS. Plante
    Appuyée parA. Troster

    FR

Avis d’intention du conseil d’administration de Bâtir Ottawa de présenter le rapport annuel de 2023 lors de la réunion du Conseil municipal prévue le 16 octobre prochain.

  • Motion n ͦ 2024 - 43-xx
    Proposée parR. King
    Appuyée parL. Johnson

    Que les règlements énumérés à l’ordre du jour, sous le titre « Motion portant présentation de règlements, Trois lectures », soient lus et adoptés.

    2024-408    Règlement de la Ville d’Ottawa modifiant le Règlement no 2017-180 sur la nomination d’agentes et d’agents d’application des règlements municipaux au contrôle du stationnement sur le domaine privé.
    2024-409    Règlement de la Ville d’Ottawa modifiant le Règlement no 2008-250 afin de changer le zonage du terrain ayant pour désignation municipale le 2050, avenue Provence.
    2024-410    Règlement de la Ville d’Ottawa visant à attribuer au 149, rue Rideau la désignation de bien à valeur ou à caractère de patrimoine culturel.
    2024-411    Règlement de la Ville d’Ottawa visant à attribuer au 156, rue Rideau (y compris le 152 et les 156 à 158, rue Rideau) la désignation de bien à valeur ou à caractère de patrimoine culturel.
    2024-412    Règlement de la Ville d’Ottawa visant à attribuer au 198, rue Rideau la désignation de bien à valeur ou à caractère de patrimoine culturel.
    2024-413    Règlement de la Ville d’Ottawa visant à attribuer au 217, rue Rideau la désignation de bien à valeur ou à caractère de patrimoine culturel.
    2024-414    Règlement de la Ville d’Ottawa relatif à la préconsultation sur les demandes d’aménagement et destiné à abroger le Règlement no 2032-296.
    2024-415    Règlement de la Ville d’Ottawa imposant des droits de demande d’aménagement et abrogeant le Règlement no 2024-33.
    2024-416    Règlement de la Ville d’Ottawa établissant certains terrains en route publique et les affectant à l’utilisation publique (promenade Jerome-Jodoin).

  • Motion n ͦ 2024 - 43-xx
    Proposée parR. King
    Appuyée parL. Johnson

    Que le règlement suivant soit lu et adopté :

    Règlement ratifiant les délibérations du Conseil du 2 octobre 2024. 

    Adopté

Il est primordial, voire vital, que les victimes potentielles de violence familiale reçoivent un soutien adéquat et efficace. Vu la nature délicate du sujet, il n’est pas nécessairement évident pour l’agente ou l’agent du 3-1-1 que la personne qui appelle est victime de violence familiale. On rapporte que le système actuel ne permet pas toujours de mettre une personne qui demande de l’aide en contact avec un fournisseur de services ou un refuge pouvant l’aider. Pour ce faire, il est absolument essentiel de bien évaluer la situation, trier les appels, et soutenir et aiguiller la personne. Le personnel pourrait-il répondre aux questions suivantes à ce sujet :

  • Formation : Quel type de formation le personnel du 3-1-1 reçoit-il pour gérer et traiter efficacement les appels concernant la violence familiale? Existe-t-il de la formation qui donne une ligne directrice pour mettre la personne qui appelle en relation avec les services dont elle a besoin, notamment les services de refuge?
    Quelle formation reçoit le personnel des refuges municipaux et des services d’hébergement externes pour fournir des services aux personnes survivantes de violence?
  • Évaluation initiale : Quelles sont les premières étapes pour évaluer et déterminer le degré de gravité des situations de violence familiale signalées au centre d’appel?
  • Processus de triage : Comment sont triés les appels concernant des victimes potentielles de violence familiale? Y a-t-il des critères ou des protocoles particuliers pour les signaler, de sorte qu’ils soient traités rapidement et adéquatement?
  • Soutien et aiguillage : Quel accompagnement et quelles ressources sont immédiatement fournis aux personnes qui disent être victimes de violence familiale durant leur appel? Comment est géré l’aiguillage vers les services et les réseaux de soutien spécialisés?
  • Suivi : Dispose-t-on d’un processus de suivi pour veiller à ce que les personnes qui ont demandé de l’aide bénéficient effectivement du soutien et des interventions nécessaires? Comment suit-on ces dossiers?

À la réunion d’avril 2023 du Comité des transports, nous avons déposé une motion demandant au personnel d’envisager, dans le cadre de l’examen des lignes directrices sur la conception des trottoirs, de concevoir un trottoir entièrement plat et sans dénivellation, avec une bordure franchissable pour l’accès aux entrées de cour. La motion a été adoptée par le Comité et par le Conseil.
Étant donné le grand nombre de projets de réfection en cours et à venir, les résidentes et résidents s’intéressent fortement à l’élaboration d’une nouvelle norme de conception des trottoirs qui donnera priorité à l’accessibilité et aux besoins des piétonnes et piétons.
Le personnel peut-il nous informer de l’avancement de son examen des lignes directrices sur la conception des trottoirs, et nous dire, grosso modo, à quel moment il compte présenter ses conclusions au Conseil?
Entre temps, et étant donné qu’il y a déjà, à plusieurs endroits dans la ville, des trottoirs plats avec bordures franchissables, le personnel pourrait-il envisager de donner provisoirement son approbation à la conception de ce genre de trottoirs, selon les modèles ayant fait leurs preuves, à la condition qu’elle ne soit appliquée qu’une fois l’examen achevé?

  • Motion n ͦ 2024 - 43-xx
    Proposée parR. King
    Appuyée parL. Johnson

    Que les délibérations du Conseil du 2 octobre 2024 soient ajournées.

    Adopté

    La séance est levée à 10 h 51.


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