Comité de l’environnement et du changement climatique

Procès-verbal

N ͦ   de la réunion :
18
Date :
Heure :
-
Endroit :
Salle Champlain, 110, avenue Laurier Ouest, et participation par voie électronique
Présents :
  • Président : Shawn Menard, conseiller, 
  • Vice-présidente : Marty Carr, conseillère, 
  • David Brown, conseiller, 
  • Cathy Curry, conseillère, 
  • Sean Devine, conseiller, 
  • David Hill, conseiller, 
  • Laine Johnson, conseillère, 
  • Theresa Kavanagh, conseillère, 
  • Rawlson King, conseiller, 
  • Wilson Lo, conseiller, 
  • Matt Luloff, conseiller , 
  • et Tim Tierney, conseiller 

Les avis et renseignements concernant les réunions sont joints à l’ordre du jour et au procès-verbal, y compris : la disponibilité des services d’interprétation simultanée et des mesures d’accessibilité; les procédures relatives aux réunions à huis clos; les points d’information qui ne font pas l’objet de discussions; les avis de non-responsabilité relativement aux renseignements personnels pour les correspondants et les intervenants; les avis relatifs aux procès-verbaux; les détails sur la participation à distance.


Des formats accessibles et des soutiens à la communication sont offerts sur demande.


À moins d’avis contraire, les rapports nécessitant un examen par le Conseil municipal seront présentés au Conseil le mercredi 25 juin 2025 dans le rapport 18 du Comité de l’environnement et du changement climatique.


La date limite pour s’inscrire par téléphone, en vue de prendre la parole devant le comité, de soumettre des commentaires par écrit ou de faire une présentation visuelle, est le lundi 16 juin 2025, à 16 h, et la date limite pour s’inscrire par courriel, en vue de prendre la parole devant le comité, est le mardi 17 juin 2025, à 8 h 30.

Aucune déclaration d’intérêt n’a été présentée.

Dossier : ACS2025-IWS-WF-0002 – À l'échelle de la ville

Le membre du public suivant s’adresse au Comité pour commenter ce point :

  • Dr Ian McConnachie, Société dentaire d’Ottawa

Au terme de l’intervention, le Comité prend acte de la recommandation du rapport telle quelle.

  • Recommandation(s) du rapport

    Que le Comité de l’environnement et du changement climatique recommande au Conseil de prendre connaissance, à titre d’information, du Rapport de 2024 de l’Examen par la direction du Système de gestion de la qualité de l’eau.

    Reçu

Dossier : ACS ACS2025-PWD-SWS-0004 – À l’échelle de la ville 

Mme Shelley McDonald, directrice, Services des déchets solides et Mme Andrea Gay Farley, gestionnaire de programme, Planification des programmes, toutes deux de la Direction générale des travaux publics (DGTP), donnent des présentations. Des copies des diaporamas sont conservées au greffe municipal.

La vice-présidente Marty Carr présente la motion ci-dessous.

Les personnes suivantes répondent aux questions :

  • Mme Shelley McDonald, directrice, Services des déchets solides, DGTP 
  • Mme Andrea Gay Farley, gestionnaire de programme, Planification des programmes, DGTP
  • Mme Jennifer Pereira, conseillère juridique principale, Services juridiques

Au terme des délibérations et de la période de questions au personnel, le Comité adopte la motion, puis les recommandations du rapport dans leur version modifiée.

  • Recommandation(s) du rapport

    Que le Comité de l’environnement et du changement climatique recommande au Conseil municipal :

    1. de donner son approbation pour permettre à la Ville de poursuivre les dépôts des déchets ménagers dangereux, dont le nombre sera approuvé dans le cadre du budget annuel, sans toutefois être inférieur à neuf (9) dépôts par an;
    2. de demander au personnel de lancer la planification détaillée, en localisant les sites et en calculant les coûts, de plusieurs microdépôts de déchets ménagers dangereux dans différents secteurs de la Ville, dans le cadre d’un projet pilote qui aura lieu en 2026, selon les modalités exposées dans le rapport, et de rendre compte, au Conseil municipal dans le processus de budgétisation de 2026, des frais incrémentiels à engager;
    3. de demander au personnel de continuer de se pencher sur la mise en oeuvre de dépôts polyvalents permanents pour les déchets ménagers dangereux, ce qui pourrait comprendre des options pour d’autres programmes de collecte de matières réacheminables à mettre en oeuvre dans le cadre des interventions exposées dans le Plan directeur de la gestion des déchets solides (PDGDS) et selon les modalités exposées dans ce rapport, et d’en rendre compte au Conseil municipal en 2027.
    Adopté
  • Motion n ͦ CECC2025-18-01
    Proposée parM. Carr

    ATTENDU QUE la province de l’Ontario a entrepris la transition de ses programmes de recyclage vers un modèle de responsabilité individuelle du producteur (RIP) qui vise à rendre chaque fabricant de produits et d’emballages entièrement responsable des coûts liés à la collecte et au recyclage desdits éléments en fin de vie utile; et
    ATTENDU QUE quatre (4) programmes de recyclage offerts en Ontario suivent désormais le modèle de RIP (pour les piles, les appareils électroniques, les pneus, et les produits dangereux et spéciaux), et que le cinquième programme (des boîtes bleues) sera pleinement établi en 2026, chacun comportant son lot de réussites et de défis; et

    ATTENDU QUE la transition vers un programme des produits dangereux et spéciaux (PDS) en Ontario a été achevée dans le cadre du programme de RIP le 1er janvier 2023; et

    ATTENDU QUE les déchets ménagers dangereux ne sont pas tous visés par le règlement sur les PDS et ne posent pas tous un problème en matière d’élimination sécuritaire; et

    ATTENDU QUE la Ville d’Ottawa continue d’organiser des collectes de déchets ménagers dangereux en vue de leur gestion et de leur élimination sécuritaires, et que des matières dangereuses ne se retrouvent pas dans nos camions, à la décharge contrôlée du chemin Trail, dans l’environnement naturel ou dans d’autres installations de traitement des déchets; et

    ATTENDU QUE le règlement sur les PDS n’exige pas le remboursement intégral des frais liés aux collectes de déchets ménagers dangereux, même si bon nombre des articles collectés sont des matières relevant de la responsabilité des producteurs; et

    ATTENDU QUE le programme provincial des bacs bleus fera passer les programmes de bacs bleus et noirs de la Ville d’Ottawa à un modèle de RIP, sous la direction de l’organisme de responsabilité des producteurs (ORP) Circular Materials, qui sera chargé de collecter les matières recyclables auprès des sources admissibles à compter du 1er janvier 2026; et

    ATTENDU QUE le personnel de la Ville d’Ottawa n’a ménagé aucun effort pour assurer une transition vers des programmes de RIP aussi fluide que possible pour les résidents et aussi rentable que possible pour la Ville; et

    ATTENDU QUE bon nombre des modifications du règlement provincial sur les boîtes bleues récemment proposées auraient pour effet de réduire la responsabilité des producteurs et de nuire à l’efficacité du programme de recyclage;

    PAR CONSÉQUENT, IL EST RÉSOLU QUE le personnel des Services des déchets solides doive collaborer avec le conseiller Brockington et le Bureau du maire afin de demander un soutien provincial accru quant aux programmes de RIP, notamment l’élargissement de la gamme de matériaux désignés comme relevant de la responsabilité des producteurs, des objectifs plus ambitieux pour les matériaux désignés, une responsabilisation élargie des producteurs de sorte qu’ils se conforment aux exigences du règlement et une collaboration plus étroite avec les municipalités;

    IL EST EN OUTRE RÉSOLU QUE la structure de financement destinée à indemniser les municipalités soit revue de façon ce que les déficits chez les producteurs n’entraînent pas de déficits pour les municipalités dans les cas où celles-ci collectent, transportent et éliminent des produits ou des emballages relevant du règlement sur la RIP;

    IL EST EN OUTRE RÉSOLU QUE le personnel rende compte au quatrième trimestre 2025 des efforts de sensibilisation, des résultats et des réalisations avant la transition complète du programme provincial des bacs bleus qui débutera le 1er janvier 2026.

    Adopté

Dossier : ACS2025-PWD-SWS-0003 – À l’échelle de la ville

Mme Shelley McDonald, directrice, Services des déchets solides et Mme Heidi Scott, gestionnaire de programme, Conformité, entretien et planification opérationnelle, toutes deux de la Direction générale des travaux publics (DGTP), donnent une présentation. Une copie du diaporama est conservée au greffe municipal.

Avant les interventions, le président Shawn Menard fait la lecture d’instructions au personnel pour examen. Le conseiller Tim Tierney demande que le vote soit enregistré, conformément au paragraphe 33(10) du Règlement de procédure. Les instructions sont transformées en motion.

Les membres du public suivants s’adressent au Comité pour commenter le point :

  • Angela Keller Herzog, CAFES Ottawa*
  • Duncan Bury, Waste Watch Ottawa*
  • William van Geest, directeur général, Écologie Ottawa 
  • Valérie Leloup, EnviroCentre
  • James Scott MacKillop*

[* L’astérisque signifie que la personne ou le groupe a fourni ses commentaires par écrit ou par courriel. Le tout est conservé au greffe municipal.]

Les personnes suivantes répondent aux questions : 

  • Mme Shelley McDonald, directrice, Services des déchets solides, DGTP
  • Mme Heidi Scott, gestionnaire de programme, Conformité, entretien et planification opérationnelle, DGTP
  • Mme Megan Farnel, gestionnaire principale de projet, Évaluations environnementales, DGTP
  • M. Bruce Howie, vice-président et responsable des pratiques en matière de traitement des eaux usées et d’ingénierie, HDR Consulting

Au terme des délibérations et de la période de questions au personnel, le président Shawn Menard cède la présidence à la vice-présidence par intérim Laine Johnson avec l’assentiment du Comité pour présenter sa motion. Le Comité suspend la séance de 13 h 16 à 13 h 21 pour modifier la motion. À la reprise de la séance, le conseiller Shawn Menard retire sa motion. Le point est ensuite présenté au Comité, qui adopte les recommandations du rapport telles quelles.

  • Recommandation(s) du rapport

    Que le Comité de l’environnement et du changement climatique recommande au Conseil municipal :

    1. de prendre connaissance, pour information, de l’Étude de faisabilité des technologies de gestion des déchets et des autres solutions mises à l’épreuve qui répondent aux besoins à long terme de la Ville d’Ottawa dans le réacheminement et la gestion des déchets solides et qui permettent d’atteindre les objectifs du Plan directeur de la gestion des déchets solides (PDGDS);
    2. de demander au personnel de la Ville de mener au préalable une évaluation fouillée du scénario 1 (Statu quo et infrastructures privées d’élimination des déchets), du scénario 2 (Installation d’incinération pour la transformation des déchets en énergie) et du scénario 5 (Construction d’une nouvelle décharge), comme nous l’expliquons dans ce rapport et dans l’Étude de faisabilité;
    3. de demander au personnel de déposer un rapport, ainsi qu’une recommandation et une analyse de rentabilité finalisée pour le futur système de gestion des déchets d’Ottawa, dont le calendrier des points de décision et les répercussions budgétaires, le plus tôt possible pendant le prochaine mandat du Conseil municipal.
    Adopté
  • Motion n ͦ CECC2025-18-02
    Proposée parS. Menard

    Que l’on demande au personnel : 

    1. de prévoir une vaste consultation de la population et des partenaires pour faire participer véritablement toutes les parties intéressées – dont les membres de l’ancien Groupe de consultation des intervenants – afin d’obtenir leurs commentaires et des conseils en vue de la préparation du mandat pour l’évaluation approfondie du scénario 1 (Statu quo et infrastructures privées), du scénario 2 (Installation d’incinération pour la transformation des déchets en énergie) et du scénario 5 (Construction d’une nouvelle décharge), comme il est indiqué à la recommandation 2 du rapport législatif du personnel sur l’étude de faisabilité des technologies de gestion des déchets; et
    2. de présenter d’ici le deuxième trimestre de 2026 un rapport au Comité de l’environnement et du changement climatique et un projet de plan de consultation des parties prenantes pour atteindre cet objectif.
    Retiré

Dossier : ACS2025-OCC-CCS-0076 – À l'échelle de la ville

  • Recommandation(s) du rapport

    Que le Comité de l’environnement et du changement climatique prenne connaissance de ce rapport.

    Reçu

Il n’y a aucun point à huis clos.

Avant les interventions, le président Shawn Menard fait la lecture d’instructions au personnel pour examen. Le conseiller David Hill demande que le vote soit enregistré, conformément au paragraphe 33(10) du Règlement de procédure. Les instructions sont transformées en motion.

Les membres du public suivants s’adressent au Comité pour commenter le point :

  • Sam Hersh
  • James Adair, CAFES*
  • Tom Ledgley
  • Jen Martin
  • Louise Green
  • Rob Samulack
  • Edelweiss D’Andrea
  • Leah Temper

[* L’astérisque signifie que la personne ou le groupe a fourni ses commentaires par écrit ou par courriel. Le tout est conservé au greffe municipal.]

Le Comité a reçu les observations suivantes :

  • Pétition soumise le 29 mai 2025 par Horizon Ottawa
  • Vidéos du maire suppléant Barker et de Tjarda van der Vijver, La Haye

La personne suivante répond aux questions :

  • M. Dan Chenier, directeur général, Loisirs, Culture et Installations

Au terme des délibérations et de la période de questions au personnel, le président présente la motion au Comité, qui l’adopte par un vote de 10 voix affirmatives contre 1 voix négative. Le point est ensuite présenté au Comité et adopté dans sa version modifiée.

  • Motion n ͦ CECC2025-18-03
    Proposée parS. Menard

    Le paysage juridique entourant la publicité sur les combustibles fossiles au Canada évolue rapidement, en partie en raison de la contestation judiciaire en cours des règles sur l’écoblanchiment prévues dans la Loi sur la concurrence, qui permettent à la Ville d’Ottawa de refuser les publicités contenant des allégations environnementales fausses, non vérifiées ou trompeuses.

    On demande donc au personnel de rester à l’affût de la décision qui sera rendue par la cour dans cette contestation, puis de préparer un rapport sur l’issue de l’affaire et les modifications qu’il pourrait être nécessaire d’apporter à la politique sur la publicité de la Ville et de présenter ce document au Comité des finances et des services organisationnels et au Comité de l’environnement et du changement climatique.

    Voix affirmative(s) (10)M. Luloff, T. Kavanagh, T. Tierney, R. King, S. Menard, C. Curry, L. Johnson, S. Devine, D. Brown, et W. Lo
    Voix négative(s) (1)D. Hill
    Adopté (10 à 1)

Il n’y a aucune demande de renseignements.

Il n’y a aucune autre question.

Prochaine réunion


Le mardi 16 septembre 2025.

La séance est levée à 14 h 26.