Comité des finances et des services organisationnels

Ordre du jour

N ͦ   de la réunion :
23
Date :
Heure :
-
Endroit :
Salle Andrew-S.-Haydon, 110, avenue Laurier Ouest, et participation par voie électronique
Membres :
  • Président : Mark Sutcliffe, maire, 
  • Vice-présidente: Catherine Kitts, conseillère, 
  • Matt Luloff, conseiller , 
  • Laura Dudas, conseillère, 
  • Cathy Curry, conseillère, 
  • Glen Gower, conseiller, 
  • Tim Tierney, conseiller, 
  • Rawlson King, conseiller, 
  • Jeff Leiper, conseiller , 
  • Riley Brockington, conseiller, 
  • Shawn Menard, conseiller, 
  • et David Brown, conseiller 

Melinda Aston, coordonnatrice du comité
613-580-2424, poste 21838
[email protected]


Les avis et renseignements concernant les réunions sont joints à l’ordre du jour et au procès-verbal, y compris : la disponibilité des services d’interprétation simultanée et des mesures d’accessibilité; les procédures relatives aux réunions à huis clos; les points d’information qui ne font pas l’objet de discussions; les avis de non-responsabilité relativement aux renseignements personnels pour les correspondants et les intervenants; les avis relatifs aux procès-verbaux; les détails sur la participation à distance.


Des formats accessibles et des soutiens à la communication sont offerts sur demande.


À moins d’avis contraire, les rapports nécessitant un examen par le Conseil municipal seront présentés au Conseil le 16 avril 2025 dans le rapport 23 du Comité des finances et des services organisationnels.


La date limite pour s’inscrire par téléphone, en vue de prendre la parole devant le sous-comité, de soumettre des commentaires par écrit ou de faire une présentation visuelle, est le lundi 31 mars 2025, à 16 h, et la date limite pour s’inscrire par courriel, en vue de prendre la parole devant le sous-comité, est le mardi 1 avril 2025, à 8 h 30.

Dossier : ACS2025-FCS-REV-0001 - À l'échelle de la ville

  • Recommandation(s) du rapport 

    Que le Comité des finances et des services organisationnels présente au Conseil les recommandations suivantes :

    1. Mettre fin à la catégorie de biens aire de stationnement et terrains vacants facultative et éliminer les réductions dans la sous-catégorie de terrains vacants.
    2. Approuver un plan d’une durée de quatre ans en vue de réduire le coefficient fiscal pour la catégorie des immeubles à logements multiples à 1, 0000, sous réserve d’un examen après une réévaluation à l’échelle de la province.

    3. Adopter pour 2025 les catégories d’impôts fonciers facultatives suivantes :

    • Centres commerciaux;
    • Immeubles de bureaux;
    • Grands biens-fonds industriels;
    • Installations sportives professionnelles;
    • Sous-catégorie de biens visant les petites entreprises;
    • Entreprises de petite envergure sur terrain agricole, sous-catégories I et II.

    4. Adopter pour 2025 les coefficients fiscaux suivants :

    Catégorie                                                                  Coefficient*
    Biens-fonds résidentielles                                         1,00000
    Immeubles à logements multiple                              1,30000
    Nouveaux immeubles à logements multiples           1,00000
    Biens-fonds agricole                                                 0,20000
    Forêts aménagées                                                    0,25000
    Pipelines                                                                   1,71980
    Catégorie commerciale générale                              1,97077
    Biens-fonds commercial                                            1,92343
    Immeuble de bureaux                                                2,38681
    Centre commercial                                                    1,54793
    Installations sportives professionnelles                     1,92343
    Catégorie industrielle générale                                  2,26631
    Biens-fonds industriel                                                2,35889
    Grands biens-fonds industriels                                  2,02568
    Décharges                                                                 2,76212
    Extraction des agrégats                                             2,09599
    *Sous réserve de révisions mineures définitives d’après les conclusions du Service en ligne d’analyse de l’impôt foncier (SLAIF).

    5.
    Adopter les réductions d’impôts suivantes pour l’année d’imposition 2025 :

    • Sous-catégorie visant les petites entreprises : 15 %
    • Terres agricoles en attente d’aménagement, sous-catégorie I : 25 %
    • Terres agricoles en attente d’aménagement, sous-catégorie II : Pas de remise
    • Entreprises de petite envergure sur terrain agricole, sous-catégorie I : 75 %
    • Entreprises de petite envergure sur terrain agricole, sous-catégorie II : 75 %
    • Biens-fonds commerciaux (incluant les catégories des immeubles de bureaux et des centres commerciaux) et industriels excédentaires ainsi que terrains vacants : Pas de remise

    6. Approuver l’établissement des taux d’imposition municipaux de 2025 d’après les coefficients fiscaux adoptés dans le présent rapport.

    7. Approuver pour 2025 les dispositions suivantes relativement au plafonnement et à la récupération fiscale :

    • Que le plafonnement corresponde au plus élevé des deux montants suivants : 10 % des impôts annualisés de l’année précédente, ou 10 % des impôts pour 2025 établis selon la valeur actuelle.
    • Que les biens faisant l’objet d’un plafonnement ou d’une récupération fiscale et pour lesquels l’écart entre les impôts annualisés recalculés et les impôts établis d’après la valeur actuelle ne dépasse pas 500 $ soient imposés d’après leur valeur actuelle pour l’année en cours et exclus de tout rajustement relatif au plafonnement.
    • Que les biens pour lesquels la valeur actuelle a été atteinte pendant l’année en cours soient exclus de tout rajustement relatif au plafonnement.
    • Que se poursuive le retrait accéléré du programme de plafonnement (qui se terminera en 2026), échelonné sur quatre ans.

    8. Approuver les programmes d’allégement de l’impôt foncier et de la taxe d’eau approuvés précédemment par le Conseil, y compris les modifications et les ajouts pour 2025 comme suit :

    • Programmes de remboursement offerts aux organismes de bienfaisance
    • Subvention pour les terres agricoles
    • Programme de report des taxes foncières pour les personnes âgées et les personnes en situation de handicap à faible revenu et établir le seuil de faible revenu pour les demandeurs de 2025 à 56 556 $.
    • Approuver le règlement proposé visant à établir des paramètres d’allègement de l’impôt foncier en vertu de l’article 357 de la Loi de 2001 sur les municipalités et approuver que ces demandes d’allégement de l’impôt foncier en vertu de l’article 357 1(d)(ii) et 1(g) soient calculées en fonction des paramètres suivants et comme décrit dans le présent rapport et selon la forme générale établie dans le document 2 :
      1. L’article 357 1(d)(ii), pour les propriétés endommagées par le feu, démolies ou autrement devenues en grande partie inutilisables, un redressement des impôts fonciers de 35 % pour l’espace touché.
      2. L’article 357 1(g), pour les propriétés faisant l’objet de réparations et de rénovations, qui ont empêché une utilisation normale du terrain pendant une période d’au moins trois mois, un redressement des impôts fonciers de 25 % pour l’espace touché.

    9.  Approuver l’introduction de nouveaux frais de service pour les régimes de paiements préautorisés.
    10. Adopter pour la Ville d’Ottawa le redressement du taux d’imposition théorique prescrit par les règlements sur l’impôt foncier pris en application de la Loi de 2001 sur les municipalités.
    11. Approuver que les 4,3 millions de dollars en recettes fiscales supplémentaires issus du rajustement du taux d’imposition théorique soient ainsi répartis :

    • affectation de 1,7 million de dollars à la croissance de l’évaluation foncière pour 2025; et
    • affectation de 2,6 millions de dollars aux budgets des conseillers et conseillères, conformément à l'examen par un tiers et à la motion no 2025–50-14.

    12.  Approuver pour 2026 les dispositions du relevé d’imposition foncière et des dates d’exigibilité suivantes :

    • Que le montant d’impôts fonciers provisoire de 2026 soit établi à 50 % du montant annualisé ou rajusté de 2025, comme l’autorise la loi.
    • Que soient approuvées pour 2026 les dates d’exigibilité suivantes :
      1. Date d’exigibilité provisoire : le 19 mars 2026
      2. Date d’exigibilité finale : le 18 juin 2026.
    • Que le taux de pénalité et d’intérêt applicable aux montants en souffrance et aux arriérés d’impôts demeure à 1,25 % par mois (15 % par année) pour 2026, comme en 2025.
    • Que le Conseil adopte un règlement établissant l’impôt provisoire, les dates d’exigibilité, les pénalités et les intérêts pour 2026.

    13. Adopter un prélèvement annuel auprès des établissements admissibles aux termes de l’article 323 de la Loi de 2001 sur les municipalités et du Règlement de l’Ontario 384/98, selon les modalités suivantes :

    • 75 $ par étudiant à temps plein inscrit dans les universités et collèges, conformément au paragraphe 323(1);
    • 75 $ par résident pouvant être accueilli dans les établissements correctionnels, conformément au paragraphe 323(2);
    • 75 $ par lit reconnu dans les hôpitaux publics, conformément au paragraphe 323(3);
    • 75 $ par place dans les établissements d’enseignement provinciaux, conformément au paragraphe 323(5).

    14.Approuver les modifications apportées aux frais de service pour le règlement sur le traitement des transactions effectuées par carte de paiement, comme cela est décrit dans le présent rapport.

Dossier : ACS2025-FCS-FSP-0003 - À l'échelle de la ville

  • Recommandation(s) du rapport

    Que le Comité des finances et des services organisationnels recommande ce qui suit au Conseil municipal :

    1. Approuver que l’excédent d’exploitation de 51,969 millions de dollars à l’échelle de la Ville pour 2024 soit transféré au fonds de réserve pour la stabilisation des taxes;
    2. Approuver que l’excédent d’exploitation de 1,250 million de dollars des Services des règlements municipaux pour 2024 soit transféré au fonds de réserve de la Ville, afin de procéder au remboursement anticipé relativement au projet d’immobilisations de modernisation des bâtiments industriels, remplissant ainsi son obligation financière trois ans à l’avance;
    3. Approuver que l’excédent de 2,438 millions de dollars du Service de police d’Ottawa pour 2024 soit transféré au fonds de réserve pour la stabilisation des taxes;
    4. Approuver que le déficit d’exploitation de 21,660 millions de dollars des Services de transport en commun pour 2024 soit financé à partir du fonds de réserve pour la stabilisation des taxes;
    5. Approuver que l’excédent d’exploitation de 1,857 million de dollars de la Bibliothèque publique d’Ottawa (BPO) pour 2024 soit transféré comme suit :
      1. 357 milliers de dollars transférés au fonds de réserve de la Bibliothèque;
      2. 1,5 million de dollars transférés à un nouveau compte d’immobilisations pour l’achat d’un nouveau Bibliobus comme l’a approuvé le conseil d’administration de la Bibliothèque publique d’Ottawa;
    6. Approuver que l’excédent d’exploitation de 4,699 millions de dollars des Services d’eau pour 2024 soit transféré au fonds de réserve pour les services d’eau;
    7. Approuver que l’excédent d’exploitation de 1,455 million de dollars des Services de traitement des eaux usées pour 2024 soit transféré au fonds de réserve pour les services d’eaux usées;
    8. Approuver que l’excédent d’exploitation de 3 milliers de dollars des Services des eaux pluviales pour 2024 soit transféré au fonds de réserve pour les services d’eaux pluviales;
    9. Approuver que le montant de 5,561 milliers de dollars du financement non alloué du Programme de subventions pour le renforcement communautaire en milieu rural pour 2024 soit reporté à 2025 pour fournir un financement supplémentaire au Programme de subventions pour le renforcement communautaire en milieu rural de 2025.
    10. Approuver l’ajout de 18 postes équivalents temps plein (ETP) au Centre de répartition des paramédics d’Ottawa (CRPO) du Service paramédic d’Ottawa, grâce à l’augmentation du financement de base du ministère de la Santé.
    11. Approuver les mises à jour de la Politique de gestion des fonds de réserve concernant l’établissement des soldes de réserve minimaux et maximaux pour le fonds de réserve pour la stabilisation des taxes et le fonds de réserve pour immobilisations de la Ville afin de tenir compte des tendances dans les principaux facteurs de risque du budget de fonctionnement et de s’harmoniser avec le Plan financier à long terme;
    12. Approuver les mises à jour de la Politique de gestion des fonds de réserve dans le document 5 concernant les exigences en matière de rapports, stipulant que le trésorier municipal et le chef des finances rendront compte annuellement des soldes cibles des fonds de réserve mis à jour dans le cadre du Rapport sur la cession à la clôture de l’exercice et tenir compte des soldes des fonds de réserve inférieurs ou supérieurs aux cibles dans le cadre du rapport sur les orientations budgétaires; et
    13. Recevoir les documents 1 à 4 aux fins d’information.

Dossier : ACS2025-FCS-FIN-0002 - À l'échelle de la ville

  • Recommandation(s) du rapport

    1. Que le Comité des finances et des services organisationnels recommande au Conseil municipal d’approuver les budgets de 2025 tels que présentés dans le document no 1, pour les organismes suivants
      • ZAC de Barrhaven
      • ZAC de Bells Corners
      • ZAC de Carp
      • ZAC du corridor Carp
      • ZAC de Centretown
      • ZAC du centre-ville
      • ZAC de la rue Rideau (centre-ville)
      • ZAC de Glebe
      • ZAC du cœur d'Orléans
      • ZAC de Kanata Centrale
      • ZAC de Kanata Nord
      • ZAC de Manotick
      • ZAC de la rue Preston
      • ZAC de Somerset Chinatown
      • ZAC du village de Somerset
      • Administration du mail de la rue Sparks
      • ZAC de Vanier
      • ZAC de Wellington Ouest
      • ZAC du village de Westboro
    2. Que le Conseil adopte les règlements municipaux concernant le prélèvement d’impôts visant les zones d’amélioration commerciale (ZAC) et le règlement du mail de la rue Sparks visant l’administration des ZACs etdu mail, énumérés à la recommandation 1 lorsque les coefficients fiscaux de 2025 seront approuvés par le Conseil.

Dossier : ACS2025-FCS-FSP-0004 - À l'échelle de la ville

  • Recommandation(s) du rapport

    Que le Comité des finances et des services organisationnels recommande au Conseil municipal d’approuver les prélèvements de 2025 pour l’Office de protection de la nature de la vallée Rideau, la Conservation de la Nation-Sud et l’Office de protection de la nature de la vallée de la rivière Mississippi, tels qu’ils sont présentés dans le document 1, et exposés dans le présent rapport.

Dossier : ACS2025-OCC-GEN-0003 - À l'échelle de la ville

  • Recommandation(s) du rapport

    Que le Comité des finances et des services organisationnels recommande au Conseil :

    1. de prendre connaissance du présent rapport; et
    2. d’approuver les modifications apportées à l'annexe « A » du Règlement sur la conservation et le déclassement des dossiers, comme il est décrit dans le présent rapport et indiqué dans les documents 4 et 5.

     

Dossier : ACS2025-OCC-GEN-0002 - À l'échelle de la ville

  • Recommandation(s) du rapport 

    Que le Comité des finances et des services organisationnels recommande au Conseil municipal :

    1. d’accepter ce rapport à titre informatif;
    2. d’approuver les Plans opérationnels des directions générales sur les services en français de 2025, comme il est décrit dans le présent rapport et indiqué dans le document 1.

Dossier : ACS2024-OCC-CCS-0048 - À l'échelle de la ville

  • Recommandation(s) du rapport

    Que le Comité des finances et des services organisationnels prenne connaissance de ce rapport.

Dossier : ACS2025-SI-ED-0001 - À l'échelle de la ville

  • Recommandations du rapport

    Que le Comité des finances et des services organisationnels recommande au Conseil : 

    Reçoive à titre informatif la mise à jour de la mise en œuvre de la Stratégie de développement économique et Plan d’action.

Dossier : ACS2025-SI-HSI-0010 - Orléans-Ouest-Innes (2), Stittsville (6), Knoxdale-Merivale (9), Gloucester-Southgate (10), Somerset (14), Kitchissippi (15), Capitale (17)

  • Recommandations du rapport

    Que le Comité des finances et des services organisationnels :

    1. Déclare excédentaires pour les besoins de la Ville les propriétés suivantes :

      1. 40, rue Beechcliffe (voir le document 1);
      2. portions du 1770, chemin Heatherington (voir le document 2);
      3. 687, rue Somerset Ouest (voir le document 3);
      4. 2548, croissant Cléroux (voir le document 4);
      5. 185, avenue Hawthorne (voir le document 5);
      6. terrain attenant au 287, avenue Loretta Sud (voir le document 6)

    Que le Comité des finances et des services organisationnels recommande que le Conseil:

    2. Autorise le transfert de la propriété du 2, rue Pretty, précédemment désignée excédentaire et transférée à Bâtir Ottawa (voir le document 7), sous réserve de toute servitude existante et requise, de Bâtir Ottawa à la Ville d’Ottawa.
    3. Lève l’exigence de l’article 1.2 de la Politique sur l’aliénation des biens immobiliers de la Ville, qui porte sur l’aliénation de biens immobiliers à la valeur marchande actuelle, l’exigence de l’article 2.3 de la Politique, qui porte sur l’offre au public des biens immobiliers viables, et celle de l’article 4.1, qui porte sur l’estimation des propriétés suivantes :

      1. 40, rue Beechcliffe;
      2. portions du 1770, chemin Heatherington;
      3. 687, rue Somerset Ouest;
      4. 2548, croissant Cléroux;
      5. 185, avenue Hawthorne;
      6. 2, rue Pretty;
      7. 261A, avenue Hinchey, précédemment désignée excédentaire comme mentionné dans le document 8. 

    4. Pour le terrain attenant au 287, avenue Loretta Sud, renoncer à l’article 1.2 de la Politique sur l’aliénation des biens immobiliers de la Ville en ce qui concerne l’aliénation des biens immobiliers à leur valeur marchande actuelle, à l’article 2.4 concernant l’avis d’aliénation de biens non viables aux propriétaires fonciers voisins, et une partie de la section 3.2 concernant l’aliénation à la valeur marchande.

    5. Déléguer au directeur, Services des solutions de logement et des investissements, le pouvoir de conclure, signer, modifier et mettre en œuvre, au nom de la Ville, les ententes nécessaires à la vente des propriétés mentionnées aux recommandations 1 à 4 à un fournisseur de logements abordables sans but lucratif ou à un fournisseur de logements sans but lucratif en partenariat avec un promoteur privé, choisi conformément au processus énoncé dans le présent rapport, aux fins de la construction de logements abordables et moyennant une contrepartie symbolique.

      1. Si un fournisseur de logements abordables sans but lucratif ou un fournisseur de logements sans but lucratif en partenariat avec un promoteur privé ne possède aucune protection pour ces propriétés, approuver l’aliénation des terrains excédentaires conformément à la Politique sur l’aliénation des biens immobiliers ou la transférer à Bâtir Ottawa pour procéder à l’aliénation conformément à sa Politique sur l’aliénation des biens immobiliers.

    6. Approve that $4 million of the total $16 million received through the Building Faster Fund for 1770 Heatherington Road be allocated by the Director, Housing Solutions and Investment Services, to Ottawa Community Housing Corporation (OCHC) for the purpose of constructing a public road, as shown on Document 9, as further detailed in this report.

Dossier : ACS2025-SI-HSI-0008 - À l'échelle de la ville

  • Recommandations du rapport

    Que le Comité des finances et des services organisationnels reçoive le présent rapport à titre d'information.

Dossier : ACS2025-SI-HSI-0009 - Collège (8)

  • Recommandations du rapport

    Que le Comité des finances et des services organisationnels recommande au Conseil de promulguer le règlement municipal joint en tant que document 1 autorisant la Ville à exproprier les terrains décrits à l’annexe A du règlement 
    provisoire ci-joint (les « terrains »), notamment :

    1. enregistrer un plan d’expropriation visant les terrains;
    2. signifier aux propriétaires des terrains un avis d’expropriation et de possession;
    3. proposer des offres d’indemnité, comme le prévoit l’article 25 de la Loi sur l’expropriation; et
    4. prendre possession des terrains.

    Conformément à la Loi sur l’expropriation.

Dossier : ACS2025-OCC-CCS-0039 - Stittsville (6)

  • Motion

    ATTENDU QUE le plan de lotissement OC2073225, plan 4M-1616, connu sous le nom de lotissement Trail View (Metric), situé dans le quartier 6 entre le chemin Rouncey à l’ouest et la promenade Terry-Fox à l’est, et au nord du Sentier Transcanadien, a été enregistré le 24 janvier 2019 et comprenait alors toutes les phases prévues; et

    ATTENDU QUE lors de l’enregistrement, un îlot de viabilisation de 6,0 mètres de largeur et d’une superficie de 214,6 mètres carrés (îlot 129, plan 4M-1616) a été cédé à la Ville aux fins de raccordement infrastructurel entre ledit lotissement et le bassin de rétention des eaux pluviales au nord; et

    ATTENDU QUE le propriétaire a modifié le type d’habitation et proposé une configuration des lots dans cette dernière phase du lotissement Trail View (Metric) qui nécessite de déplacer l’îlot de viabilisation de 4,52 mètres vers l’ouest; et

    ATTENDU QUE la Ville est propriétaire de l’îlot de viabilisation actuel de 6,0 mètres de large et que, par conséquent, ses politiques d’aliénation s’appliquent et exigent que la partie de 4,52 mètres de largeur de l’îlot soit revendue au propriétaire à sa juste valeur marchande;

    ATTENDU QUE le propriétaire devra de nouveau céder à la Ville un îlot de 4,52 mètres de large dans le cadre d’un nouvel accord de lotissement pour cette dernière phase, ce qui donnerait lieu, si on ajoute la partie de 1,48 mètre de large 
    conservée de l’îlot 129, plan 4M-1616, à un îlot de viabilisation de 6,0 mètres de large et d’une superficie de 199,6 mètres carrés; et

    ATTENDU QUE le terrain qui sera rétrocédé au propriétaire, qui sera plus petit de 15 mètres carrés que l’îlot de viabilisation actuel appartenant à la Ville, a été jugé  non viable pour la Ville parce qu’il ne fait pas partie de ses terrains à vocation de parc ni de son réseau de transport actif, et à cause de sa taille et de son emplacement;

    PAR CONSÉQUENT, IL EST RÉSOLU QUE le Comité des finances et des services organisationnels recommande au Conseil de renoncer à la Politique sur l’aliénation des biens immobiliers afin que la Ville puisse rétrocéder au propriétaire une partie de 4,52 mètres de large du bloc 129, plan 4M-1616, à un prix symbolique

Prochaine réunion


le mardi 6 mai 2025.

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