Comité des finances et des services organisationnel

Procès-verbal

N ͦ   de la réunion :
28
Date :
Heure :
-
Endroit :
Salle Andrew-S.-Haydon, 110, avenue Laurier Ouest, et participation par voie électronique
Présents :
  • Président : Mark Sutcliffe, maire, 
  • Matt Luloff, conseiller , 
  • Laura Dudas, conseillère, 
  • Cathy Curry, conseillère, 
  • Glen Gower, conseiller , 
  • Tim Tierney, conseiller, 
  • Rawlson King, conseiller, 
  • Jeff Leiper, conseiller, 
  • Riley Brockington, conseiller, 
  • Shawn Menard, conseiller, 
  • et David Brown, conseiller 
Absent(s):
  • Vice-présidente: Catherine Kitts, conseillère 

Les avis et renseignements concernant les réunions sont joints à l’ordre du jour et au procès-verbal, y compris : la disponibilité des services d’interprétation simultanée et des mesures d’accessibilité; les procédures relatives aux réunions à huis clos; les points d’information qui ne font pas l’objet de discussions; les avis de non-responsabilité relativement aux renseignements personnels pour les correspondants et les intervenants; les avis relatifs aux procès-verbaux; les détails sur la participation à distance.


Des formats accessibles et des soutiens à la communication sont offerts sur demande.


À moins d’avis contraire, les rapports nécessitant un examen par le Conseil municipal seront présentés au Conseil le 22 octobre 2025 dans le rapport 28 du Comité des finances et des services organisationnels.


La date limite pour s’inscrire par téléphone, en vue de prendre la parole devant le sous-comité, de soumettre des commentaires par écrit ou de faire une présentation visuelle, est le 13 octobre 2025, à 16 h, et la date limite pour s’inscrire par courriel, en vue de prendre la parole devant le sous-comité, est le 14 octobre 2025, à 8 h 30.

Aucune déclaration d’intérêt n’a été présentée.

Les points 4.1, 4.2 et 4.3 sont abordés successivement et les questions sont posées après les trois présentations.

Le conseiller G. Gower présente une motion de procédure, qui est adoptée par le Comité.

Cyril Rogers, directeur général des finances et des services organisationnels (DGFSO), et Viktors Engelbrehts, [titre], font une présentation. Une copie du diaporama est conservée au greffe municipal.

Cameron Graham, inspecteur au Service de police d’Ottawa, fait une présentation. Une copie du diaporama est conservée au greffe municipal.

Guy-Vincent Jourdan, professeur à l’Université d’Ottawa et codirecteur du Laboratoire uOttawa-IBM Cyber Range, et Vio Onut, partenaire associé, stratégie et risque, inventeur en chef et codirecteur du Laboratoire uOttawa-IBM Cyber Range (IBM Canada), font une présentation. Une copie du diaporama est conservée au greffe municipal.

Les personnes suivantes répondent aux questions :

Cyril Rogers, directeur général, DGFSO;
Cameron Graham, inspecteur au Service de police d’Ottawa.

Après la période de discussion et de questions au personnel, le Comité reçoit les présentations.

  • Motion n ͦ CFSO2025-28-01
    Proposée parG. Gower

    IL EST RÉSOLU QUE le Comité des finances et des services organisationnels approuve la suspension des Règles de procédure, sous réserve de l’alinéa 83(4)a) du Règlement de procédure (soit le Règlement no 2025-100), afin d’entendre une présentation du personnel intitulée Programme de cybersécurité à la Ville d’Ottawa.

    Adopté

Dossier : ACS2025-FCS-REV-0006 – À l'échelle de la ville

  • Recommandation(s) du rapport

    Que le Comité des finances et des services organisationnels recommande au Conseil :

    1. D’approuver la radiation des taxes municipales et scolaires totalisant 322 416 $ du rôle d’imposition, en vertu de l’article 354 de la Loi de 2001 sur les municipalités, y compris tous les frais et intérêts connexes, pour ce qui est des propriétés inscrites dans le document 1. La Ville a des fonds alloués à ces radiations dans le compte de remises d’impôts.
    2. Approuver l’acquisition des propriétés ayant pour désignations municipales 0, place Lenore et 1029, rue Penelope, et ajouter ces deux propriétés à la liste des biens immobiliers de la Ville.
    Adopté

Dossier : ACS2025-LEG-GEN-0003 À l'échelle de la ville

  • Recommandation(s) du rapport

    Que le Comité des finances et des services organisationnels recommande au Conseil de recevoir, à titre d’information, ce rapport.

    Reçu

Dossier : ACS2025-PDB-PS-0058 Somerset (quartier 14)

  • Recommandation(s) du rapport

    Que le Comité des finances et des services organisationnels recommande au Conseil municipal :

    1. D’approuver la demande de subvention de Clarport Artefact Investments inc. (à qui appartient la propriété sise au 100, avenue Argyle) au titre du Plan d’améliorations communautaires pour le réaménagement des friches industrielles (2015), ladite subvention ne devant pas excéder 615 911 $ et s’échelonnant sur un maximum de 20 ans d’aménagement, sous réserve de l’établissement d’un accord de subvention pour le réaménagement d’une friche industrielle et de la conformité aux modalités de cet accord;
    2. De déléguer à la directrice générale des Services de la planification, de l’aménagement et du bâtiment le pouvoir de signer un accord de subvention pour le réaménagement d’une friche industrielle avec Clarport Artefact Investments inc., cet accord établissant les modalités qui régiront le versement de la subvention visant le réaménagement de la propriété sise au 100, avenue Argyle, à la satisfaction de la directrice générale des Services de la planification, de l’aménagement et du bâtiment, de l’avocat général de la Ville et de la cheffe des finances.

    Adoptées avec la dissidence du conseiller S. Menard. 

    Adopté

Dossier : ACS2025-SI-HSI-0020 À l'échelle de la ville

  • Recommandation(s) du rapport

    Que le Comité des finances et des services organisationnels reçoive le présent rapport à titre d'information.

    Reçu

Dossier : ACS2025-SI-ED-0011 Somerset (quartier 14)

La personne suivante s’adresse au Comité pour commenter le point :

  • Adam Schaffer, coordonnateur du développement économique communautaire, Zone d’amélioration commerciale Centretown*

[* L’astérisque signifie que la personne ou le groupe a fourni ses commentaires par écrit ou par courriel. Le tout est conservé au greffe municipal.]

Les membres du personnel suivants répondent également aux questions :

  • Debbie Stewart, directrice générale des initiatives stratégiques
  • Mike Bureau, agent du développement économique, Direction générale des initiatives stratégiques

Après la période de discussion et de questions au personnel, le Comité adopte le rapport tel quel.

  • Recommandation(s) du rapport

    Que le Comité des finances et des services organisationnels recommande au Conseil :

    1. De désigner le secteur décrit dans le document 1 comme étant une zone d’amélioration commerciale élargie, en vertu des articles 204 et 209 de la Loi de 2001 sur les municipalités
    2. D’autoriser la greffière municipale à publier un avis de l’intention du Conseil d’adopter un règlement municipal modifiant les limites actuelles de la zone d’amélioration commerciale, comme le décrit le document 1, conformément à l’article 210 de la Loi de 2001 sur les municipalités
    3. D’autoriser la greffière municipale à rédiger le texte d’un règlement municipal désignant le secteur décrit au document 1 comme zone d’amélioration commerciale élargie, en vertu des articles 204 et 209 de la Loi de 2001 sur les municipalités
    4. D’adopter le règlement municipal susmentionné, en vertu des articles 204 et 209 de la Loi de 2001 sur les municipalités, à condition que la greffière municipale reçoive des réponses favorables à l’avis mentionné à la recommandation 2, au sujet de l’intention d’adopter un règlement municipal élargissant les limites de la zone d’amélioration commerciale.
    Adopté

Dossier : ACS2025-SI-ED-0010 Orléans-Est-Cumberland (quartier 1)

Des questions sont posées pendant la période des approbations en bloc à l’ordre du jour. Après la période de discussion et de questions au personnel, le Comité adopte le rapport tel quel.

  • Recommandation(s) du rapport

    Que le Comité des finances et des services organisationnels recommande ce qui suit au Conseil :

    1. Approuver la demande de subvention présentée par Amir Mourad Sadek dans le cadre du Plan d’améliorations communautaires intégré d’Orléans et visant les 4405-4409, chemin Innes à Orléans. Le montant total estimé des subventions annuelles versées sur une période maximale de dix ans s’élève à 338 253,00 $, sous réserve de la conclusion d’un accord en vertu du Plan d’améliorations communautaires et du respect de ses conditions générales et
    2. Déléguer au directeur général de la Direction générale des initiatives stratégiques le pouvoir de conclure un accord en vertu du Plan d’améliorations communautaires intégré d’Orléans avec Amir Mourad Sadek déterminant les modalités régissant le versement d’une subvention en vue du réaménagement des 4405-4409, chemin Innes à Orléans, à la satisfaction du directeur général de Direction générale des initiatives stratégiques, de l’avocat général et du chef des finances.
    Adopté

Dossier : ACS2025-SI-HSI-0021 Baie (quartier 7)

Pendant la période des approbations en bloc à l’ordre du jour, le conseiller G. Gower présente une motion visant une modification technique. Le Comité adopte les recommandations du rapport dans leur version modifiée par la motion no FCSC 2025-28-02.

  • Recommandation(s) du rapport

    Que le Comité des finances et des services organisationnels recommande ce qui suit au Conseil municipal :

    1. Approuver les conditions de base d’un contrat de location à revenu d’une durée de 15 ans avec le Club de voile de Nepean, pour l’utilisation continue de certains terrains situés au 3259, avenue Carling, un bien-fonds illustré dans le document 1 ci-joint, pour un montant total de 4 784 929,21$, TVH en sus, pour une période commençant le 1er novembre 2025 et se terminant le 31 octobre 2040 
    2. Déléguer à la directrice par intérim de Solutions de logement et Investissements le pouvoir de négocier et de conclure avec le Club de voile de Nepean, de signer, de modifier et de mettre en œuvre un contrat de location conformément aux modalités énoncées dans l’offre de location ci-jointe en tant que document 2 et
    3. Déléguer au directeur d’Exploitation des installations le pouvoir de modifier le Règlement no 2025-251 de manière à permettre le stationnement au 3259, avenue Carling entre 23 h et 5 h, exclusivement à l’usage des membres du Club de voile de Nepean, sous réserve des modalités décrites dans le présent rapport.
    Adopté en version modifiée
  • Motion n ͦ CFSO2025-28-02
    Proposée parG. Gower

    ATTENDU QUE la contrepartie totale indiquée dans le rapport au moment de la publication de l’ordre du jour a été calculée sur 20 ans, mais que les conditions de base prévoient un bail de 15 ans;

    PAR CONSÉQUENT, IL EST RÉSOLU QUE la recommandation 1 soit remplacée par ce qui suit et que toutes les occurrences dans le rapport soient modifiées pour indiquer un montant total de 4 784 929,21 $, plus TVH, aux pages 2, 5, 6 et 8 :

    Approuver les conditions de base d’une entente de location à revenu de 15 ans avec le Nepean Sailing Club pour l’utilisation continue de certains terrains situés au 3259, avenue Carling, comme indiqué dans le document 1 ci-joint, pour une contrepartie totale de 4 784 929,21 $ plus TVH du 1er novembre 2025 au 31 octobre 2040.

    Adopté

Dossier : ACS2025-SI-SPO-0003 À l'échelle de la ville

Will McDonald, directeur, Bureau des projets stratégiques, et Robin Doner, gestionnaire de programme, projets des initiatives stratégiques (temporaire), tous deux de la Direction générale des initiatives stratégiques, donnent une présentation. Une copie du diaporama est conservée au greffe municipal.

Les personnes suivantes s’adressent au Comité pour commenter le point :

  • Dr Hogg, faculté de médecine de l’Université d’Ottawa
  • Dre Forgie, faculté de médecine de l’Université d’Ottawa
  • Monica Armstrong, directrice générale de l’équipe Santé Ontario d’Ottawa
  • Dre Danielle Gervais, responsable de clinique du réseau de soins primaires d’Ottawa

[* L’astérisque signifie que la personne ou le groupe a fourni ses commentaires par écrit ou par courriel. Le tout est conservé au greffe municipal.]

Les membres du personnel suivants répondent également aux questions :

  • Debbie Stewart, directrice générale des initiatives stratégiques
  • Will McDonald, directeur, Bureau des projets stratégiques, Direction générale des initiatives stratégiques

Après la période de discussion et de questions au personnel, le Comité adopte le rapport tel quel.

  • Recommandation(s) du rapport

    Que le Comité des finances et des services organisationnels recommande au Conseil d’approuver la Stratégie des soins primaires décrite dans le présent rapport.

    Adopté

Il n’y a aucun point à huis clos.

Dossier : ACS2025-SI-HSI-0017

Le conseiller G. Gower présente une motion visant à ajouter l’information distribuée auparavant à l’ordre du jour, qui est adoptée. Il présente ensuite une motion concernant la demande d’offres pour l’aménagement d’un centre de santé au 1655, chemin Maple Grove. Le Comité adopte ensuite la motion no FCSC 2025-28-04.

  • Motion n ͦ CFSO2025-28-03
    Proposée parG. Gower

    Que conformément au paragraphe 89(3) du Règlement de procédure (soit le Règlement no 2025-100), le Comité des finances et des services organisationnels approuve la suspension des Règles de procédures afin de permettre l’examen du ou des point(s) suivant(s) :

    Information distribuée auparavant

    • 10.2    Équipe de santé familiale et carrefour de santé de Kanata-Stittsville
    Adopté
  • Motion n ͦ CFSO2025-28-04
    Proposée parG. Gower

    ATTENDU QUE la Ville reconnaît l’urgence pour la population d’avoir accès à des installations et services médicaux; et

    ATTENDU QUE le Conseil a précédemment demandé au personnel d’entamer des discussions avec les promoteurs du projet de l’Équipe de santé familiale de Kanata-Stittsville concernant un éventuel carrefour de santé familiale au 1655, chemin Maple Grove (quartier 6); et

    ATTENDU QUE la Loi sur les municipalités interdit à la Ville de céder des terrains à des entreprises privées moyennant une contrepartie symbolique ou à un prix inférieur à la valeur marchande; et

    ATTENDU QUE selon la Politique sur l’aliénation des biens immobiliers de la Ville d’Ottawa, les terrains municipaux doivent être vendus à leur juste valeur marchande et un avis public doit être émis pour solliciter des offres; et

    ATTENDU QUE le recours à un fournisseur unique n’est pas autorisé pour les biens immobiliers viables, mais le Conseil municipal peut, à sa discrétion, déroger à la Politique sur l’aliénation des biens immobiliers ou à certaines de ses dispositions; et

    ATTENDU QUE le carrefour de santé familiale proposé est une utilisation à forte valeur sociale qui s’inscrit dans les priorités stratégiques du Conseil en matière de santé, de bien-être et de développement communautaire; et

    ATTENDU QUE le zonage actuel du terrain, d’une superficie d’environ 18 hectares, ne permet pas les utilisations non résidentielles, comme des installations médicales ou des établissements de soins pour bénéficiaires internes;

    PAR CONSÉQUENT, IL EST RÉSOLU QUE le Comité des finances et des services organisationnels recommande au Conseil de demander au personnel de lancer une demande d’offres pour l’aménagement d’un carrefour de santé au nord du terrain municipal situé au 1655, chemin Maple Grove;

    IL EST EN OUTRE RÉSOLU QU’avant le lancement de cette demande, il soit demandé au personnel de morceler le terrain et d’en réserver une partie suffisamment grande et bien située pour accueillir le carrefour de santé, soit une portion de 7 à 8 acres qui sera clairement séparée et incluse dans la documentation relative à la demande d’offres;

    IL EST EN OUTRE RÉSOLU que le personnel s’engage à collaborer avec le promoteur retenu pour modifier le Règlement de zonage afin de changer le zonage de la parcelle désignée en vue de permettre l’utilisation prévue, à savoir un carrefour de santé, en veillant à ce que le zonage du terrain soit le bon;

    IL EST EN OUTRE RÉSOLU que tous les coûts engagés par la Ville pour le morcellement et le nouveau zonage du terrain visé soient compensés par les fonds provenant de la vente éventuelle de la propriété;

    IL EST EN OUTRE RÉSOLU que le personnel rende compte au Conseil des résultats de la demande d’offres et formule des recommandations sur les prochaines étapes de l’aménagement du carrefour de santé d’ici le deuxième trimestre de 2026.

    Adopté
  • Proposée parG. Gower

    ATTENDU QUE le terrain ayant pour désignation municipale le 40, rue Beechcliffe a été acquis par l’ancienne Municipalité régionale d’Ottawa-Carleton auprès de Trendsetter Developments Limited (maintenant fusionnée avec Thomas C. Assaly ltée), suivant une expropriation en 1986, aux fins du prolongement du Transitway Sud-Ouest; et

    ATTENDU QUE le Conseil a établi l’existence d’une crise du logement à Ottawa; et

    ATTENDU QUE le personnel de la Ville a déterminé qu’une partie du terrain situé au 40, rue Beechcliffe, soit une portion d’environ 0,75 ha, pourrait servir à l’aménagement de logements abordables et accessibles, le reste étant conservé à des fins d’infrastructure et de prolongement futur du réseau de train léger; et

    ATTENDU QUE le 1er avril 2025, le Comité des finances et des services organisationnels a indiqué, dans le rapport ACS2025-SI-HSI-0010, qu’une partie dudit terrain était excédentaire aux besoins municipaux, et que le 16 avril 2025, le Conseil a approuvé sa cession à un fournisseur de logements sans but lucratif en vue de l’aménagement de logements abordables et accessibles; et

    ATTENDU QUE parmi les terrains expropriés, la Ville a l’intention de céder les parties 1, 2, 3 et 4 du plan de renvoi 4R-37067 à un fournisseur de logements sans but lucratif; et

    ATTENDU QUE l’article 42 de la Loi sur l’expropriation de l’Ontario prévoit qu’une autorité expropriante doit accorder au propriétaire exproprié un droit de préemption si elle n’a plus besoin des terrains; et

    ATTENDU QUE selon cette même loi, il est possible pour l’autorité expropriante de renoncer au droit de préemption avec l’accord du fondé de pouvoir d’approbation; et

    ATTENDU QUE pour la Ville d’Ottawa, il s’agit des successeurs de l’autorité expropriante et du fondé de pouvoir d’approbation; et

    ATTENDU QUE le rapport présenté au Comité des finances et des services organisationnels n’abordait pas la question de l’expropriation de la propriété;

    PAR CONSÉQUENT, IL EST RÉSOLU QUE le Comité recommande au Conseil de renoncer au droit de préemption prévu à l’article 42 de la Loi sur l’expropriation pour la parcelle située au 40, rue Beechcliffe, soit les lots 1, 2, 3 et 4 du plan de renvoi 4R-37067, puisque le terrain visé est cédé, moyennant une contrepartie symbolique, à un fournisseur de logements sans but lucratif afin de répondre aux priorités de la Ville en matière de logement.

  • Proposée parD. Brown

    ATTENDU QU’en 2023, la Société indépendante d’exploitation du réseau d’électricité (SIERE) a lancé la première demande de propositions à long terme (DP E-LT1) visant à garantir une capacité toute l’année pour le système électrique de l’Ontario entre 2026 et 2028, avec contribution de ressources de stockage d’énergie; et

    ATTENDU QUE le 6 décembre 2023, le Conseil a approuvé une résolution municipale favorable à un projet de système de stockage d’énergie par batterie (SSEB) au 4186, promenade William McEwen (quartier 21 – Rideau-Jock), soit le « SSEB du chemin Trail », dans le rapport ACS2023-PRE-EDP-0051; et

    ATTENDU QUE le 9 mai 2024, la SIERE a annoncé que le projet du SSEB du chemin Trail avait été retenu à l’issue de l’évaluation des propositions soumises au titre de la DP E-LT1, projet qui serait chapeauté par Evolugen, qui appartient à Brookfield Renewable; et

    ATTENDU QUE ce projet comprend une exigence d’Hydro One, soit l’aménagement d’un poste de sectionnement pour se connecter à la ligne de transport d’énergie du chemin Trail, et qu’une partie du terrain municipal situé au 3478, promenade Moodie (quartier 21) a été désignée comme emplacement approprié; et

    ATTENDU QU’Evolugen a demandé de louer environ 0,91 acre de ce terrain pendant 25 ans, avec possibilité de renouvellement durant 24 ans; et

    ATTENDU QUE les Services de l’entretien des parcs et des forêts ont confirmé que la propriété visée pouvait être mise à disposition pendant toute la durée du bail et la période de renouvellement; et

    ATTENDU QUE cette propriété n’a pas encore été déclarée excédentaire ni commercialisée auprès du grand public comme l’exige la Politique sur la location à bail de la Ville; et

    ATTENDU QUE le poste de sectionnement est un élément d’infrastructure énergétique stratégique pour l’ensemble du SSEB situé au 4186, promenade William McEwen;

    PAR CONSÉQUENT, IL EST RÉSOLU QUE le Comité des finances et des services organisationnels recommande au Conseil municipal de déclarer la propriété visée excédentaire aux besoins municipaux pendant la durée du bail proposé, qui sera approuvé et conclu par la directrice générale des Initiatives stratégiques;

    IL EST EN OUTRE RÉSOLU que le Comité recommande au Conseil municipal de renoncer à la section de la Politique sur la location à bail de la Ville d’Ottawa qui exige qu’une propriété à louer soit annoncée au public comme excédentaire avant sa location à bail.

Demande de renseignements - FCSC-2025-03

L’acquisition en temps opportun de biens immobiliers est essentielle à l’avancement des projets de logements sociaux, de transport et de transport en commun qui sous-tendent la croissance et le renouveau dans toute la ville. Les retards d’acquisition peuvent ralentir les travaux de construction, faire augmenter les coûts et nuire à l’aménagement des infrastructures essentielles aux résidents. Les acquisitions doivent se faire rapidement et demandent une grande coordination entre les directions générales si l’on veut éviter les retards inutiles. Nos partenaires fédéraux et provinciaux, qui possèdent d’importantes parcelles de terrains nécessaires à la réalisation des priorités locales, doivent garder à l’esprit cette urgence. En définitive, les biens immobiliers, peu importe l’ordre de gouvernement qui les détient, appartiennent à la même personne : le contribuable, qui attend à juste titre des résultats en matière de logement et d’infrastructures clés.
Demande de renseignements :

  1. Comment la Ville d’Ottawa veille-t-elle à ce que l’acquisition des biens immobiliers destinés aux projets de logements sociaux, de transport et d’infrastructure soit effectuée rapidement?
  2. Quelles normes de service internes ou quels objectifs de rendement orientent le processus d’acquisition de biens immobiliers de la Ville?
  3. Quels sont les délais standard, approximatifs ou moyens pour finaliser l’acquisition d’un bien immobilier auprès des personnes ou entités suivantes?
    1. Propriétaire foncier privé
    2. Gouvernement fédéral
    3. Gouvernement provincial
  4. Combien de dossiers d’acquisition de biens immobiliers en cours visent des terrains appartenant au gouvernement fédéral ou au gouvernement provincial?
  5. Y a-t-il un rapport annuel sur les délais d’acquisition de biens immobiliers qui indique les délais pour les transactions privées, fédérales et provinciales? Si non, serait-il possible d’en prévoir un?

 

Il n’y a aucune autre question.

Prochaine réunion


Le lundi 3 novembre 2025

La séance est levée à 12 h 20.

Aucun sujet sélectionné