Comité des finances et des services organisationnel

Procès-verbal

N ͦ   de la réunion :
25
Date :
Heure :
-
Endroit :
Salle Andrew-S.-Haydon, 110, avenue Laurier Ouest, et participation par voie électronique
Absent(s):
  • Président : Mark Sutcliffe, maire, 
  • Vice-présidente: Catherine Kitts, conseillère, 
  • Matt Luloff, conseiller , 
  • Laura Dudas, conseillère, 
  • Cathy Curry, conseillère, 
  • Glen Gower, conseiller , 
  • Tim Tierney, conseiller, 
  • Rawlson King, conseiller, 
  • Jeff Leiper, conseiller, 
  • Riley Brockington, conseiller, 
  • Shawn Menard, conseiller, 
  • et David Brown, conseiller 

Les avis et renseignements concernant les réunions sont joints à l’ordre du jour et au procès-verbal, y compris : la disponibilité des services d’interprétation simultanée et des mesures d’accessibilité; les procédures relatives aux réunions à huis clos; les points d’information qui ne font pas l’objet de discussions; les avis de non-responsabilité relativement aux renseignements personnels pour les correspondants et les intervenants; les avis relatifs aux procès-verbaux; les détails sur la participation à distance.


Des formats accessibles et des soutiens à la communication sont offerts sur demande.


À moins d’avis contraire, les rapports nécessitant un examen par le Conseil municipal seront présentés au Conseil le 11 June 2025 dans le rapport 25 du Comité des finances et des services organisationnels.


La date limite pour s’inscrire par téléphone, en vue de prendre la parole devant le sous-comité, de soumettre des commentaires par écrit ou de faire une présentation visuelle, est le lundi, 2 juin 2025, à 16 h, et la date limite pour s’inscrire par courriel, en vue de prendre la parole devant le sous-comité, est le mardi 3 juin 2025, à 8 h 30.

Aucune déclaration d’intérêt n’a été présentée.

La vice-présidente C. Kitts présente une motion (ci-dessous) en vue du diaporama au Comité. La motion est adoptée.

Tara Blasioli, gestionnaire, Direction de la construction et du design – Installations, Direction générale des services d’infrastructure et d’eau (DGSIE), donne une présentation. Une copie du diaporama est conservée au greffe municipal.

Mme Blasioli ainsi que Carina Duclos, directrice, Services d’infrastructure, DGSIE, et Dan Chenier, directeur général des Loisirs, de la Culture et des Installations, répondent aux questions. Au terme des délibérations sur ce point, le Comité prend acte de la présentation.

  • Motion n ͦ CFSO2025-25-01
    Proposée parC. Kitts

    IL EST RÉSOLU QUE le Comité des finances et des services organisationnels approuve la suspension des Règles de procédure en vertu de l’alinéa 83(4)a) du Règlement de procédure (no 2025‑100) afin de recevoir une présentation du personnel sur l’avancement du chantier d’Ᾱdisōke.

    Adopté

4.2

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Dossier : ACS2025-IWS-AM-0002 - À l'échelle de la ville

Les points 4.2 (Plans de gestion des actifs 2025) et 5.1 (Plan financier à long terme VI pour les programmes relatifs à l’eau, aux eaux usées et aux eaux pluviales financés par les redevances) sont traités en même temps.

Susan Johns, ingénieure et directrice des Services de gestion des actifs, Direction générale des services d’infrastructure et d’eau (DGSIE), et Isabelle Jasmin, trésorière municipale adjointe, Finances municipales, Direction générale des finances et des services organisationnels, donnent des présentations. Des copies des diaporamas sont conservées au greffe municipal.

Les personnes suivantes s’adressent au Comité :

  • Angela Keller-Herzog, directrice générale, CAFES*;
  • Carolyn Mackenzie;
  • James Murchison*.

[* Les personnes ou les groupes dont le nom est marqué d’un astérisque ont fourni leurs commentaires par écrit ou par courriel. Toutes les observations et présentations sont conservées au greffe municipal.]

Les personnes suivantes répondent aux questions :

  • Cyril Rogers, directeur général, Direction générale des finances et des services organisationnels (DGFSO);
  • Susan Johns, ingénieure et directrice, Services de gestion des actifs, Direction générale des services d’infrastructure et d’eau (DGSIE);
  • Ryan Perrault, directeur général, Services de protection et d’urgence (SPU);
  • Paul Hutt, chef des pompiers, SPU;
  • Dan Chenier, directeur général des Loisirs, de la Culture et des Installations;
  • Wendy Stephanson, directrice municipale;
  • Tammy Rose, directrice générale, DGSIE;
  • Debbie Stewart, directrice générale des Initiatives stratégiques;
  • Nichole Hoover-Bienasz, directrice, Changements climatiques et Résilience;
  • Vivi Chi, directrice générale, Services de la planification, de l’aménagement et du bâtiment;
  • Isabelle Jasmin, trésorière municipale adjointe, Finances municipales, DGFSO.

Au terme des délibérations et de la période de questions au personnel, le Comité adopte la recommandation du rapport telle quelle.

  • Recommandation(s) du rapport

    Que le Comité des finances et des services organisationnels recommande ce qui suit au Conseil municipal :

    1. Approuver les plans de gestion des actifs 2025, tels qu’ils sont annexés aux documents 1 à 12 et décrits dans le présent rapport.
    2. Demander au personnel de se présenter de nouveau devant le Comité et le Conseil en 2028 pour soumettre les plans de gestion des actifs mis à jour et de continuer à faire rapport tous les quatre ans par la suite.
    3. Approuver la mise à jour de la Politique de gestion des actifs de la Ville d’Ottawa, telle qu’elle est annexée au document 13 et décrite dans le présent rapport.
    4. Demander au personnel de mettre à jour le programme de gestion des actifs et la structure de gouvernance.
    5. Demander au personnel d’inclure dans les rapports au Comité et au Conseil une section obligatoire concernant les répercussions sur la gestion des actifs à l’occasion des consultations relatives à l’examen de la structure de gestion publique du Conseil pour le mandat 2026-2030.
    Adopté

Dossier : ACS2025-FCS-FIN-0004 - À l'échelle de la ville

Les points 4.2 (Plans de gestion des actifs 2025) et 5.1 (Plan financier à long terme VI pour les programmes relatifs à l’eau, aux eaux usées et aux eaux pluviales financés par les redevances) sont traités en même temps.

Susan Johns, ingénieure et directrice des Services de gestion des actifs, Direction générale des services d’infrastructure et d’eau (DGSIE), et Isabelle Jasmin, trésorière municipale adjointe, Finances municipales, Direction générale des finances et des services organisationnels, donnent des présentations. Des copies des diaporamas sont conservées au greffe municipal.

Les personnes suivantes s’adressent au Comité :

  • Angela Keller-Herzog, directrice générale, CAFES*;
  • Carolyn Mackenzie;
  • James Murchison*.

[* Les personnes ou les groupes dont le nom est marqué d’un astérisque ont fourni leurs commentaires par écrit ou par courriel. Toutes les observations et présentations sont conservées au greffe municipal.]

Les personnes suivantes répondent aux questions :

  • Cyril Rogers, directeur général, Direction générale des finances et des services organisationnels (DGFSO);
  • Susan Johns, ingénieure et directrice, Services de gestion des actifs, Direction générale des services d’infrastructure et d’eau (DGSIE);
  • Ryan Perrault, directeur général, Services de protection et d’urgence (SPU);
  • Paul Hutt, chef des pompiers, SPU;
  • Dan Chenier, directeur général des Loisirs, de la Culture et des Installations;
  • Wendy Stephanson, directrice municipale;
  • Tammy Rose, directrice générale, DGSIE;
  • Debbie Stewart, directrice générale des Initiatives stratégiques;
  • Nichole Hoover-Bienasz, directrice, Changements climatiques et Résilience;
  • Vivi Chi, directrice générale, Services de la planification, de l’aménagement et du bâtiment;
  • Isabelle Jasmin, trésorière municipale adjointe, Finances municipales, DGFSO.

Au terme des délibérations et de la période de questions au personnel, le Comité adopte la recommandation du rapport telle quelle.

  • Recommandation(s) du rapport

    Que le Comité des finances et des services organisationnels recommande au Conseil de recevoir et d’adopter la stratégie de financement qui soutient les besoins de fonctionnement et d’immobilisations pour les programmes d’eau, d’eaux usées et d’eaux pluviales, comme le précise le présent rapport.

    Adopté

Dossier : ACS2025-FCS-FSP-0006 -  À l'échelle de la ville

Les points 5.2 (Rapport d’étape du premier trimestre sur le budget 2025 de fonctionnement et des immobilisations pour les programmes financés par les recettes fiscales, le transport en commun et les redevances) et 5.3 (Ajustement du budget des immobilisations et cessation de projets soutenus par les impôts fonciers et les redevances) sont traités en même temps.

Cyril Rogers, directeur général, et Svetlana Valkova, cheffe des finances adjointe par intérim, Services financiers, tous deux de la Direction générale des finances et des services organisationnels (DGFSO), donnent des présentations. Des copies des diaporamas sont conservées au greffe municipal.

Au terme des présentations, le Comité le Comité a reçu le recommandation du rapport telle quelle.

  • Recommandation(s) du rapport

    Que le Comité des finances et des services organisationnels recommande au Conseil:

    1.    de recevoir ce rapport et les documents 1 à 4 à titre d’information

    Adopté

Dossier : ACS2025-FCS-FSP-0007 - À l'échelle de la ville

Les points 5.2 (Rapport d’étape du premier trimestre sur le budget 2025 de fonctionnement et des immobilisations pour les programmes financés par les recettes fiscales, le transport en commun et les redevances) et 5.3 (Ajustement du budget des immobilisations et cessation de projets soutenus par les impôts fonciers et les redevances) sont traités en même temps.

Cyril Rogers, directeur général, et Svetlana Valkova, cheffe des finances adjointe par intérim, Services financiers, tous deux de la Direction générale des finances et des services organisationnels (DGFSO), donnent des présentations. Des copies des diaporamas sont conservées au greffe municipal.

Au terme des présentations, le Comité adopte la recommandation du rapport telle quelle.

  • Recommandation(s) du rapport

    Que le Comité des finances et des services organisationnels recommande au Conseil:

    1. d’autoriser la cessation des projets d’immobilisations énumérés dans le document 1;
    2. d’approuver les rajustements budgétaires indiqués dans le document 2;
    3. de rembourser les soldes de financement ou (de financer) les soldes suivants et de supprimer le pouvoir d’endettement résultant de la cessation des projets et des rajustements budgétaires:
      • Recettes: (29 574 419,14$)
      • Fonds de réserve financés par les immobilisations : 23 925 897,75$
      • Réserves relatives aux redevances d’aménagement : 11 813 484,79$
      • Pouvoir d’endettement : 48 984 680,97$
    4. d’autoriser le maintien des projets du document 3 même s’ils répondent aux critères de cessation;
    5. de prendre acte des rajustements budgétaires décrits dans le document 4, apportés aux termes du Règlement municipal sur la délégation de pouvoirs (no 2025-69), dans sa version modifiée, lesquels ont trait aux travaux d’immobilisations; 
    6. d’autoriser le personnel à apporter les ajustements financiers nécessaires, indiqués dans les documents 1 et 2;
    7. approuver que le pouvoir d’effectuer des ajustements financiers mineurs nécessaires dans les projets qui apparaissent dans le présent rapport soit délégué au chef des finances;
    8. approuver que le pouvoir de procéder à la clôture administrative des ordres internes relatifs aux immobilisations lorsqu’un ajustement budgétaire en règle le solde au complet et qu’il n’y a pas de répercussions sur le budget soit délégué au chef des finances.
    Adopté

Dossier : ACS2025-OCC-CCS-0018 - À l'échelle de la ville

  • Recommandation(s) du rapport

    Que le Comité consultatif sur les services en français recommande que le Comité des finances et des services organisationnels reçoive le rapport de mi-mandat 2023-2026 du Comité consultatif sur les services en français (CCSF) tel que décrit dans le document 1.

    Reçu

Dossier : ACS2025-OCC-CCS-0063 - À l'échelle de la ville

La personne suivante s’adresse au Comité :

  •  Kathy Black*

[* Les personnes ou les groupes dont le nom est marqué d’un astérisque ont fourni leurs commentaires par écrit ou par courriel. Toutes les observations et présentations sont conservées au greffe municipal.]

Caitlin Salter MacDonald, greffière municipale, répond aux questions. Au terme des délibérations et de la période de questions au personnel, le Comité adopte la recommandation du rapport telle quelle.

  • Recommandation(s) du rapport 

    Que le Comité des finances et des services organisationnels recommande au Conseil d’approuver son mandat révisé, tel qu’il est énoncé dans le présent rapport et dans le document 1 ci-joint.

    Adopté

Dossier : ACS2024-OCC-CCS-0068 - à l'échelle de la ville

  • Recommandation(s) du rapport

    Que le Comité des finances et des services organisationnels prenne connaissance de ce rapport.

    Reçu

Dossier : ACS2025-SI-HSI-0005 - Riverside-Sud-Findlay Creek - quartier 22

  • Recommandation(s) du rapport

    1. Que le Comité des finances et des services organisationnels déclare excédentaire, par rapport aux besoins de la Ville, le 650, chemin Earl Armstrong, constituant le NIP 043300357 et comprenant une superficie d’environ 19 000 mètres carrés (204 514 pieds carrés), illustré par la parcelle 1 sur le document 1 ci-joint, sous réserve d’un levé définitif.
    2. Que le Comité des finances et des services organisationnels recommande au Conseil municipal d’autoriser le personnel à céder le terrain décrit dans la recommandation 1 ci-dessus à Bâtir Ottawa dans le cadre d’une aliénation future.
    Adopté

Il n’y a aucun point à huis clos.

Une motion de suspension est règles est présentée pour discuter du point, mais rejetée par un vote de 4 voix affirmatives contre 8 voix négatives, comme indiqué ci-dessous.

Le Comité a reçu une observation écrite :

  • Pétition soumise le 29 mai 2025 par Horizon Ottawa.
  • Motion n ͦ CFSO2025-25-02
    Proposée parS. Menard

    Que conformément au paragraphe 89(4) du Règlement de procédure (no 2025 100), le Comité des finances et des services organisationnels approuve la suspension des Règles de procédure afin que soit examiné le point suivant :

    INFORMATION DISTRIBUÉE AUPARAVANT

    9.1 – Examen de la publicité sur les combustibles fossiles – Motion no FCSC 2024 12 05 (conseiller S. Menard)

    Voix affirmative(s) (4)R. King, J. Leiper, R. Brockington, et S. Menard
    Voix négative(s) (8)M. Luloff, L. Dudas, G. Gower, T. Tierney, C. Kitts, C. Curry, D. Brown, et M. Sutcliffe
    Rejeté (4 à 8)
  • Proposée parC. Kitts

    ATTENDU QUE Minto Communities inc. est propriétaire d’une grande parcelle à aménager ayant pour désignations le 2065, chemin Tenth Line et le 2450, boulevard Portobello dans le secteur Orléans, parcelle qui fait actuellement l’objet d’un examen par la Ville dans le cadre de la demande de lotissement D07 16 24 0009 et qui est traversée par un couloir de transport d’électricité; et

    ATTENDU QUE pour cette phase du projet, Minto doit avoir les droits lui permettant de construire des infrastructures municipales (routes, infrastructures souterraines, etc.) dans l’actuel couloir de transport d’électricité, qui correspond dans sa description officielle à la partie 1 du plan 4R 36277; et

    ATTENDU QUE la politique de cession d’Infrastructure Ontario ne lui permet pas de vendre directement la propriété à un promoteur, mais l’autorise cependant à vendre, à prix réduit, des terrains excédentaires à une municipalité pour la construction d’infrastructures publiques, pourvu que ces terrains demeurent sous propriété municipale; et

    ATTENDU QUE pour pouvoir aménager son terrain, Minto a proposé à la Ville de conclure une convention d’achat et de vente avec Sa Majesté le Roi du chef de l’Ontario, représenté par le ministre des Services au public et aux entreprises et de l’Approvisionnement (Infrastructure Ontario), pour acheter les terrains du couloir de transport d’électricité, qui correspondent dans leur description officielle à la partie 1 du plan 4R 36277; et

    ATTENDU QUE des négociations sur la valeur marchande du couloir de transport d’électricité ont eu lieu directement entre Minto et Infrastructure Ontario et que – étant donné que Minto versera à la Ville un montant d’achat négocié de 136 800 $, taxes en sus, pour l’utilisation des terrains du couloir de transport d’électricité, que la Ville a bénéficié d’une réduction de 25 % du prix d’achat en raison des politiques d’Infrastructure Ontario, que le prix d’achat net, soit 102 600 $, taxes en sus, sera versé dans un nouveau compte d’immobilisations pour faciliter l’achat, que le montant de la réduction de prix, soit 34 200 $, taxes en sus, sera versé à la Ville sous forme de contribution du promoteur dans le compte de vente de terrains excédentaires à la clôture de la transaction, et que des frais administratifs non remboursables de 15 %, soit 20 520 $, taxes en sus, seront perçus pour les dépenses et les coûts engagés par la Ville pour mener à bien la transaction, somme qui sera versée dans le compte de vente de terrains excédentaires – les recettes brutes totales de la Ville s’élèveront à 54 720 $, taxes en sus;

    PAR CONSÉQUENT, IL EST RÉSOLU QUE le Comité des finances et des services organisationnels recommande au Conseil de déléguer à la directrice des Services des solutions de logement et des investissements le pouvoir de négocier et de conclure des ententes avec Infrastructure Ontario et Minto pour acquérir les terrains du couloir de transport d’électricité, sur lesquels seront ensuite construites des infrastructures municipales pour le projet Avalon Vista de Minto;

    IL EST EN OUTRE RÉSOLU, en vertu du paragraphe 34(17) de la Loi sur l’aménagement du territoire, qu’aucun nouvel avis ne soit donné.

Le conseiller Menard lit un avis pour une motion sur le projet Lansdowne à examiner à une prochaine réunion.

La conseillère Curry présente une motion pour que la motion sur le projet Lansdowne soit ajoutée à l’ordre du jour de la réunion d’aujourd’hui.

La motion de la conseillère Curry (FCSC-20525-25-03) est adoptée. Le conseiller Menard retire son avis de motion avant le début des délibérations, conformément au paragraphe 60(6) du Règlement de procédure.

  • Motion n ͦ CFSO2025-25-03
    Proposée parC. Curry

    ATTENDU QUE le report de l’examen de la motion à la prochaine réunion du Comité pourrait avoir des répercussions sur les soumissions qui pourraient être présentées pour la construction du centre d’événements dans le cadre de la demande de propositions qui sera publiée le 16 juin, vu l’incertitude introduite par ladite motion;

    PAR CONSÉQUENT, IL EST RÉSOLU QUE la motion soit ajoutée à l’ordre du jour de la réunion d’aujourd’hui pour examen, conformément au paragraphe 89(3) du Règlement de procédure.

    Voix affirmative(s) (9)M. Luloff, L. Dudas, G. Gower, T. Tierney, R. Brockington, C. Kitts, C. Curry, D. Brown, et M. Sutcliffe
    Voix négative(s) (3)R. King, J. Leiper, et S. Menard
    Adopté (9 à 3)
  • Proposée parS. Menard

    ATTENDU QUE la Ville a prévu un budget de 437,7 millions de dollars pour le réaménagement du parc Lansdowne (projet Lansdowne 2.0), ce qui générera une nouvelle dette municipale de 331,3 millions de dollars; et

    ATTENDU QUE le Bureau de la vérificatrice générale d’Ottawa a prévenu que ces coûts projetés sont probablement grandement sous-estimés; et

    ATTENDU QUE les gradins du côté nord et le stade du Centre municipal en dessous sont sûrs et sécuritaires, sont extrêmement utiles et devraient durer des dizaines d’années s’ils sont entretenus régulièrement; et

    ATTENDU QUE le rapport de l’examen financier préalable d’Ernst & Young indique que les activités de la Ville au parc Lansdowne sont financièrement viables et que les flux de trésorerie redeviendront positifs à court terme sans le projet de démolition et de construction de Lansdowne 2.0; et

    ATTENDU QUE le Conseil municipal d’Ottawa a approuvé la campagne « L’équité pour Ottawa » du maire parce que la Ville est confrontée à d’importantes difficultés financières; et

    ATTENDU QUE l’abandon du projet Lansdowne 2.0 se traduirait par d’importantes économies pour la Ville d’Ottawa; et

    ATTENDU QUE des milliers de résidentes et résidents d’Ottawa ont exprimé des réserves quant au projet Lansdowne 2.0 ou s’y sont carrément opposés dans des pétitions, sondages et débats publics; et 

    ATTENDU QUE le Conseil municipal doit décider de donner ou non son approbation définitive pour la prochaine phase du projet Lansdowne 2.0 au quatrième trimestre de 2025; et

    ATTENDU QUE l’ajout d’une question sur le projet Lansdowne 2.0 au bulletin de vote de l’élection municipale de 2026 permettrait de vérifier si le Conseil a le soutien de la population quant à ce projet; et

    ATTENDU QUE l’alinéa 8(1)b) de la Loi de 1996 sur les élections municipales autorise le Conseil à adopter un règlement municipal en vue de soumettre aux électrices et électeurs « une question qui n’est pas autrement autorisée par la loi mais qui relève de la compétence du conseil »; et

    ATTENDU QUE le paragraphe 8(2) de cette loi précise que les résultats d’une telle question lient la municipalité si au moins 50 pour cent des personnes qui ont qualité d’électeur dans la municipalité votent sur la question et si plus de 50 pour cent des voix exprimées sur la question sont en faveur de ces résultats (ce qu’on appelle la « majorité spéciale » dans la Loi); et

    ATTENDU QUE cette loi fixe le processus d’adoption d’un règlement en vue de la soumission d’une question à l’électorat, processus qui est soumis aux conditions suivantes :

    • Le règlement doit être adopté au plus tard le 1er mars de l’année d’une élection ordinaire à laquelle la question doit être soumise aux électeurs (c’est-à-dire que le règlement devra être adopté au plus tard le 1er mars 2026 pour que la question soit ajoutée au bulletin de vote de l’élection municipale de 2026) [alinéa 8.1(1)a)];
    • La question doit porter sur une « question qui relève de la compétence de la municipalité » (et non sur une « question que le ministre a prescrite comme étant d’intérêt provincial »), être « claire, concise et neutre » et permettre « que l’on puisse y répondre par l’affirmative ou la négative », les seules réponses permises étant « oui » et « non » [paragraphe 8.1(2)];
    • La greffière municipale doit donner un avis d’intention d’adopter le règlement municipal d’au moins 10 jours au public et au ministre des Affaires municipales et du Logement et tenir au moins une réunion publique pour examiner le règlement municipal envisagé [paragraphe 8.1(3)];
    • L’avis d’intention doit comprendre les éléments suivants :
      • Le libellé de la question;
      • Une description claire, concise et neutre des conséquences qu’aura l’approbation ou le rejet de la question à la majorité spéciale prévue à l’article 8.2, y compris une estimation des coûts éventuels que la municipalité peut avoir à engager pour mettre en œuvre les résultats de la question;
      • Une description du droit d’appel prévu par la loi, y compris la date limite pour déposer un avis d’appel [paragraphe 8.1(5)];

    PAR CONSÉQUENT, IL EST RÉSOLU de demander à la greffière municipale de présenter au Comité des finances et des services organisationnels et au Conseil municipal un rapport d’information proposant une approche et un calendrier pour l’adoption par le Conseil d’un règlement en vue de soumettre à l’électorat une question sur la prochaine phase de réaménagement du parc Lansdowne (projet Lansdowne 2.0) à l’élection municipale de 2026, comme le décrit la présente motion;

    IL EST EN OUTRE RÉSOLU de demander la soumission de ce rapport au Comité et au Conseil à la même réunion que le rapport du personnel sur le projet Lansdowne 2.0 pour que le Conseil puisse étudier le rapport d’information et décider de présenter ou non une question à l’électorat avant l’examen final du projet Lansdowne 2.0.

    Retiré

Il n’y a aucune demande de renseignements.

Il n’y a aucune autre question.

Prochaine réunion


lundi 30 juin 2025

La séance est levée à 13 h 58.

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