Comité des finances et des services organisationnel

Procès-verbal

N ͦ   de la réunion :
34
Date :
Heure :
-
Endroit :
Salle Andrew-S.-Haydon, 110, avenue Laurier Ouest, et participation par voie électronique
Présents :
  • Président : Mark Sutcliffe, maire, 
  • Vice-présidente: Catherine Kitts, conseillère, 
  • Matt Luloff, conseiller , 
  • Laura Dudas, conseillère, 
  • Cathy Curry, conseillère, 
  • Glen Gower, conseiller , 
  • Tim Tierney, conseiller, 
  • Rawlson King, conseiller, 
  • Jeff Leiper, conseiller, 
  • Riley Brockington, conseiller, 
  • Shawn Menard, conseiller, 
  • et David Brown, conseiller 

Les avis et renseignements concernant les réunions sont joints à l’ordre du jour et au procès-verbal, y compris : la disponibilité des services d’interprétation simultanée et des mesures d’accessibilité; les procédures relatives aux réunions à huis clos; les points d’information qui ne font pas l’objet de discussions; les avis de non-responsabilité relativement aux renseignements personnels pour les correspondants et les intervenants; les avis relatifs aux procès-verbaux; les détails sur la participation à distance.


Des formats accessibles et des soutiens à la communication sont offerts sur demande.


À moins d’avis contraire, les rapports nécessitant un examen par le Conseil municipal seront présentés au Conseil le 11 mars 2026 dans le rapport 34 du Comité des finances et des services organisationnels.


La date limite pour s’inscrire par téléphone, en vue de prendre la parole devant le sous-comité, de soumettre des commentaires par écrit ou de faire une présentation visuelle, est le lundi 2 mars 2026, à 16 h, et la date limite pour s’inscrire par courriel, en vue de prendre la parole devant le sous-comité, est le mardi 3 mars 2026, à 8 h 30.

Aucune déclaration d’intérêt n’a été présentée.

La personne suivante répond aux questions :

  • Debbie Stewart, directrice générale, Direction générale des Initiatives stratégiques.

La vice-présidente C. Kitts présente une motion (FCSC 2026‑34‑01).

Les personnes suivantes répondent aux questions :

  • Cyril Rogers, directeur général, Direction générale des finances et des services organisationnels (DGFSO);
  • Joanne Graham, cheffe de l’approvisionnement, DGFSO.

Au terme des délibérations et de la période de questions au personnel, le Comité adopte la motion telle quelle.

  • Motion n ͦ CFSO2026-34-01
    Proposée parC. Kitts

    ATTENDU QUE le maire Mark Sutcliffe et le personnel de son bureau collaborent avec les membres de l’Ottawa and Eastern Ontario Building Trades Council depuis quelques mois pour renforcer les relations et représenter les intérêts du personnel municipal qualifié et syndiqué; et

    ATTENDU QUE la Ville d’Ottawa dépense annuellement environ 1,9 milliard de dollars pour moderniser les infrastructures ou en construire, et que ces projets génèrent des retombées économiques et des possibilités d’emploi; et

    ATTENDU QUE la Ville a mis en place différentes politiques et pratiques d’approvisionnement pour utiliser au mieux l’argent des contribuables lorsqu’elle octroie les contrats pour ces infrastructures (Lignes directrices sur l’approvisionnement responsable, Code de conduite du fournisseur, programme de gestion du rendement des fournisseurs, attestations en santé et sécurité, etc.); et

    ATTENDU QUE le Building Trades Council se compose de 20 syndicats qui représentent quelque 35 000 membres qui vivent, travaillent et paient des taxes dans la région d’Ottawa; et

    ATTENDU QUE le Building Trades Council a demandé à la Ville d’envisager d’adopter une politique relative aux salaires équitables, semblable à celle qu’a instaurée Toronto; et

    ATTENDU QUE ces 20 syndicats investissent massivement dans la formation (entre autres sur la santé et la sécurité), le perfectionnement et l’apprentissage en cours d’emploi pour préparer la prochaine génération de gens de métier compétents qui travailleront dans le secteur de la construction d’Ottawa, grâce aux apprentis qui se sont inscrits en bonne et due forme et qui ont signé un contrat d’apprentissage avec leur syndicat ou employeur ainsi qu’avec Métiers spécialisés Ontario; et

    ATTENDU QUE les syndicats exploitent 15 établissements de formation locaux, d’une valeur estimée de plus de 50 millions de dollars, et investissent chaque année avec leurs partenaires sous-traitants 20 millions de dollars dans la formation;

    PAR CONSÉQUENT, IL EST RÉSOLU QUE le Conseil demande au personnel de réaliser un examen exhaustif et une étude de faisabilité d’autres pratiques et approches d’approvisionnement, y compris leurs considérations opérationnelles, juridiques et financières, qu’ont adoptées des municipalités canadiennes (politique relative aux salaires équitables, politique de salaire décent, entente sur les avantages communautaires, etc.);

    IL EST EN OUTRE RÉSOLU QUE le personnel utilise l’installation de déploiement du secteur ouest du Service paramédic d’Ottawa et le projet de bibliothèque à Riverside pour mettre à l’essai des approches novatrices qui maximiseraient le recours à des travailleuses et travailleurs locaux privés d’équité, et faire en sorte que des programmes de formation et d’apprentissage rigoureux, faisant l’objet d’un contrat en bonne et due forme auprès de syndicats et de sous-traitants ainsi qu’enregistrés auprès de Métiers spécialisés Ontario, soient intégrés aux processus d’approvisionnement;

    IL EST EN OUTRE RÉSOLU QUE le personnel présente au Conseil, d’ici le premier trimestre de 2027, un rapport faisant état des résultats de l’examen approfondi des approches d’approvisionnement d’autres municipalités du pays, ainsi que des modifications proposées au Règlement sur les approvisionnements pour garantir un maximum de retombées pour Ottawa;

    IL EST EN OUTRE RÉSOLU QUE dans le cadre de cet examen, le personnel analyse la faisabilité des solutions possibles, y compris les politiques existantes ou nouvelles, pour atténuer les répercussions des redevances d’aménagement sur les établissements qui participent à la formation des professionnelles et professionnels de métier et qui sont reconnus comme agences de formation par le ministère du Travail, de l’Immigration, de la Formation et du Développement des compétences.

    Adopté

Dossier : ACS2026-CSS-GEN-005 – À l'échelle de la ville

La membre du personnel suivante répond aux questions :

  • Clara Freire, directrice générale, Direction générale des services sociaux et communautaires.

Au terme des délibérations et de la période de questions au personnel, le Comité adopte la recommandation du rapport telle quelle.

  • Recommandation(s) du rapport

    Que le Comité des finances et des services organisationnels recommande au Conseil de prendre connaissance du présent rapport et d’approuver la voie à suivre concernant les relations avec les Autochtones à la Ville d’Ottawa telle qu’elle y est décrite.

    Adopté

Dossier : ACS2026-FCS-FIN-0005 – À l'échelle de la ville

  • Recommandation(s) du rapport

    Que le Comité des finances et des services organisationnels recommande au Conseil :

    1. d’adopter ce rapport conformément au Règlement de l’Ontario 284/09.
    2. d’approuver la délégation au chef des finances et trésorier municipal du pouvoir d’ajuster le budget d’exercice pour inclure toute modification budgétaire approuvée par le Conseil dans le cadre de l’adoption du budget final, et d’inclure la présentation sur le budget d’exercice dans le livre budgétaire final de 2026 adopté par la Ville d’Ottawa, à titre d’information.
    Adopté

dossier : ACS2026-IWS-AM-002 - À l'échelle de la ville

  • Recommandation(s) du rapport

    Que le Comité des finances et des services organisationnels recommande au Conseil de :

    1. la version à jour des Lignes directrices sur l’évaluation de la réalisation et l’estimation des coûts des projets, exposées dans le présent rapport et reproduites ci-joint dans l’annexe A;
    2. la délégation du pouvoir, individuellement, à la directrice générale, Services d’infrastructure et d’eau, et au directeur, Gestion des actifs, d’apporter des modifications techniques aux Lignes directrices sur l’évaluation de la réalisation et l’estimation des coûts des projets, et d’approuver ces changements, conformément aux modalités exposées dans le présent rapport.
    Adopté

Dossier : ACS2026-LEG-GEN-0001 – À l'échelle de la ville

  • Recommandation(s) du rapport

    Que le Comité des finances et des services organisationnels recommande au Conseil de recevoir, à titre d’information, ce rapport.

    Reçu

Dossier:  ACS2026-OCC-GEN-0005 - À l'échelle de la ville

  • Recommandation(s) du rapport 

    Que le Comité des finances et des services organisationnels approuve que les membres suivants du Conseil municipal participent au congrès annuel et au salon professionnel de la Fédération canadienne des municipalités (FCM) qui aura lieu du 4 au 7 juin 2026, à Edmonton en Alberta, ainsi que Laura Dudas, représentante de la Ville auprès de la FCM, et Tim Tierney, premier vice-président de la FCM :  

    • Conseillère Carr ;
    • Conseillère Curry;
    • Conseiller King;
    • Conseillère Kitts;
    • Conseillère Skalski.
    Adopté

Dossier: ACS2026-OCC-GEN-0002 - à l'échelle de la ville

  • Recommandation(s) du rapport

    Que le Comité des finances et des services organisationnels recommande au Conseil municipal :

    1. de prendre acte à titre informatif de la mise à jour sur les élections municipales de 2026;
    2. d’approuver et de promulguer un Règlement autorisant l’utilisation d’un mode de scrutin de remplacement, annexé en tant que document 1, afin d’autoriser l’utilisation d’un bulletin de vote spécial par la poste qui n’exige pas des électeurs qu’ils se rendent dans un bureau de vote pour exercer leur droit de vote, conformément à l’article 42 de la Loi de 1996 sur les élections municipales, pour les élections municipales de 2026 et toute élection partielle qui pourrait se dérouler durant le mandat 2026-2030 du Conseil municipal, comme il est décrit dans le présent rapport;
    3. d’approuver les modifications d’ordre administratif apportées au Règlement sur le Programme de remises de contributions (Règlement 2022 76), annexé en tant que document 3, comme il est décrit dans le présent rapport;
    4. d’approuver la mise sur pied du Comité de vérification de conformité des élections de 2026-2030, comme il est décrit dans le présent rapport, y compris pour ce qui est :
      1. du mandat du Comité de vérification de conformité des élections défini dans le document 4;
      2. de la délégation au comité de sélection composé de la greffière municipale, de la vérificatrice générale et de la commissaire à l’intégrité du pouvoir de nommer les membres du Comité de vérification de conformité des élections;
      3. d’exempter le Comité de vérification de conformité des élections des paragraphes B.1, 2, 3 et 5 de la Politique de nomination – Membres du public nommés par le Conseil à des comités, des conseils et d’autres autorités externes.
    Adopté

Dossier : ACS2026-OCC-CCS-0020 - À l'échelle de la ville

  • Recommandation(s) du rapport

    Que le Comité des finances et des services organisationnels prenne connaissance de ce rapport.

    Reçu

Dossier : ACS2026-PDB-PS-0019 - Somerset (14)

  • Recommandation(s) du rapport 

    Que le Comité des finances et des services organisationnels recommande au Conseil municipal :

    1. D'approuver la demande déposée dans le cadre du Programme de subventions pour le réaménagement des friches industrielles par Taggart (City Centre) Ltd., propriétaire du bien-fonds situé au 299, avenue City Centre, pour une subvention à verser dans le cadre du Plan d’améliorations communautaires pour le réaménagement des friches industrielles (2024) et totalisant au plus 2,642,250 $ million sur la durée qui sera échelonnée sur une durée maximum de 20 ans pour les travaux d’aménagement, à la condition d’adopter et de respecter les clauses de l’Accord de subvention pour le réaménagement des friches industrielles.
    2. De déléguer à la directrice générale de la direction générale des services de la planification, de l’aménagement et du bâtiment le pouvoir de conclure l'Accord de subvention pour le réaménagement de friches industrielles avec Taggart (City Centre) Ltd., en établissant les clauses et les conditions régissant le paiement de la subvention pour le réaménagement du 299, avenue City Centre à la satisfaction de la directrice générale de la direction générale des services de la planification, de l’aménagement et du bâtiment, de l’avocat général et de la cheffe des finances de la Ville. 
    Adopté

    Adoptées avec la dissidence du conseiller S. Menard.


Dossier : ACS2026-SI-ED-0001 - Rideau-Vanier (12) 

Debbie Stewart, directrice générale, Direction générale des Initiatives stratégiques (DGIS); Sheilagh Doherty, directrice, Services de développement économique, DGIS; Amanda Mullins, gestionnaire, Projets stratégiques du marché By (T), DGIS; et Will McDonald, directeur, Bureau des projets stratégiques, DGIS, font une présentation. Une copie du diaporama est conservée au greffe municipal.

Les personnes suivantes s’adressent au Comité pour commenter le point :

  • Justin Westlake Hughes*
  • Brian Lahey et Todd Brown, The Properties Group Management*
  • Catherine Callary, vice-présidente, Développement de la destination, Tourisme Ottawa
  • Victoria Williston, directrice générale et Sandy Smallwood, présidente, Autorité du district du Marché By (ADMB)
  • Warren H. Waters*
  • Tara Shannon, directrice générale, Réseau des festivals d’Ottawa
  • Josiah Frith, vice-président, Association communautaire de la Basse-Ville*
  • Alexandra Badzak, directrice et chef de la direction, Galerie d’art d’Ottawa
  • Melanie Brulée, directrice générale, Coalition de l’industrie musicale d’Ottawa (CIMO)
  • Andrew Lumsden
  • Andrew Fay, directeur général, École d’art d’Ottawa
  • Cassandra Ossthoorn, Arts Ottawa

[* L’astérisque signifie que la personne ou le groupe a fourni ses commentaires par écrit ou par courriel. Toutes les observations et présentations sont conservées au greffe municipal.]

Observations écrites

  1. Lettre du 2 mars 2026 de S. Grenier
  2. Lettre du 2 mars 2026 d’Andrew Peck, directeur général, ZAC du centre-ville Rideau
  3. Lettre du 2 mars 2026 de Bill Sioulas, Golpro Holdings Inc.

Les personnes suivantes répondent aux questions :

  • Debbie Stewart, directrice générale, Direction générale des initiatives stratégiques (DGIS);
  • Cyril Rogers, directeur général, Direction générale des finances et des services organisationnels (DGFSO);
  • Sheilagh Doherty, directrice, Services de développement économique, DGIS;
  • Michael Starchuk, Colliers Maîtres de projets Inc.

 Au terme des délibérations et de la période de questions au personnel, le Comité adopte le rapport tel quel.

  • Recommandation(s) du rapport

    Que le Comité des finances et des services organisationnels recommande au Conseil municipal :

    1. d’approuver la Structure-cadre et le Plan d’action pour la revitalisation du marché By et de demander au personnel de faire des démarches pour financer, le cas échéant, les interventions fondationnelles, conformément aux modalités exposées dans le présent rapport.
    2. d’approuver le Programme de réaménagement du domaine public du marché By et ses objectifs et de demander au personnel de mettre en œuvre ses interventions prioritaires, conformément aux modalités exposées dans ce rapport, à savoir :
      1. approuver l’augmentation de l’autorisation du budget des immobilisations de 2,7 millions de dollars, financée par le Fonds de réserve pour immobilisations de la Ville et à rembourser à même la Réserve pour le tourisme de la taxe municipale d’hébergement afin de mettre en œuvre la phase de l’étude du 55, place du marché By et le plan de transition des locataires;
      2. approuver l’autorisation du budget des immobilisations de 4,5 millions de dollars, financée par le Fonds de réserve pour immobilisations de la Ville et à rembourser à même la Réserve pour le tourisme de la taxe municipale d’hébergement afin de mettre en œuvre la phase de l’étude de l’esplanade de la rue York;
      3. approuver l’autorisation du budget des immobilisations de 200 000 $, financées par le Fonds de réserve pour le stationnement, afin de mettre en œuvre la Stratégie de remplacement du stationnement et de l’accès au stationnement;
      4. demander au personnel de procéder à l’analyse des options du 70, rue Clarence, dont celles qui consistent à :
        1. mettre au point le concept de bâtiment de destination, en faisant appel à la concurrence pour recenser les partenaires qualifiés dans l’exploitation du bâtiment, dans la location des espaces et dans la livraison des biens et produits alimentaires et pour mener l’analyse de l’intégration résidentielle;
        2. conserver le garage de stationnement aménagé sur le site;
      5. demander au personnel d’explorer les perspectives de partenariat, de commandite, de financement philanthropique et d’autres perspectives de financement et proposer un modèle de financement;
    3. de demander au personnel de rendre compte en 2027, au Comité des finances et des services organisationnels et au Conseil municipal conformément aux modalités exposées dans ce rapport :
      1. des résultats de l’analyse des options du 70, rue Clarence et des prochaines étapes recommandées
      2. de la mise à jour de l’étude du 55, place du marché By et de l’esplanade de la rue York;
      3. de la stratégie recommandée pour le stationnement et l’accès du marché By;
      4. du modèle de financement recommandé pour le programme de réaménagement;
      5. du calendrier recommandé pour la séquence des travaux du projet;
    4. de déléguer à la directrice générale des Initiatives stratégiques le pouvoir de négocier, de finaliser et de signer tous les accords et tous les documents obligatoires pour justifier la Structure-cadre et le Programme de réaménagement pour la revitalisation du marché By, conformément aux modalités exposées dans ce rapport.
    Adopté

Dossier : ACS2026-SI-HSI-0002 – Somerset (14)

Clara Freire, directrice générale, Direction générale des services sociaux et communautaires, DGSSC; Kale Brown, directeur, Logement, DGSSC; et Lily Xu, directrice, Services des solutions de logement, de l’Immobilier et des investissements, DGIS, font une présentation. Une copie du diaporama est conservée au greffe municipal.

La personne suivante s’adresse au Comité pour commenter ce point :

  • Mary Huang, Centretown Community Association

Les personnes suivantes répondent aux questions :

  • Kale Brown, directeur, Logement, DGSSC et
  • Lily Xu, directrice, Services des solutions de logement de l’Immobilier et des investissements, DGIS.

Au terme des délibérations et de la période de questions au personnel, le Comité adopte le rapport tel quel.

  • Recommandation(s) du rapport

    Que le Comité des finances et des services organisationnels recommande ce qui suit au Conseil municipal :

    1. Approuver, conformément à ce qui est prévu dans le rapport, l’acquisition en fief simple du terrain ayant pour désignation municipale le 377, rue O’Connor, illustré comme parcelle 1 dans le document 1 ci-joint, de Albert/O’Connor Properties GP Inc., pour un montant de 45 000 000 $, taxes applicables et frais de clôture en sus (estimés à 2 000 000 $).
    2. Déléguer à la directrice générale des Initiatives stratégiques le pouvoir de conclure, de signer, de modifier et de mettre en œuvre, au nom de la Ville, l’accord pour l’acquisition du terrain situé au 377, rue O’Connor, comme le décrit le présent rapport.
    Adopté

Il n’y a aucun point à huis clos.

Il n’y a aucune demande de renseignements.

Il n’y a aucune autre question.

Prochaine réunion


mardi 7 avril 2026

La séance est levée à 13 h 44.

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